Актуальность: правильное ведение журнала приема граждан — обязательное условие прозрачной работы подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН).
Нормативно-правовую базу закрепили:
- Приказ МВД России от № 845 (в ред. от ) — «Инструкция по организации деятельности ПДН»;
- Приказ МВД России от № 1166 — Административный регламент приёма граждан;
- Приказ МВД России от № 908 — Наставление по организации ЦВСНП (Центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей).
Назначение журнала
Журнал учета приема граждан в ПДН:
- Фиксирует все обращения (устные, письменные, электронные) родителей, педагогов, самих несовершеннолетних, иных заинтересованных лиц.
- Обеспечивает контроль сроков рассмотрения и ответа.
- Служит основанием для отчетности перед вышестоящими органами и прокуратурой.
- Защищает сотрудника в случае проверок: подтверждает факт приема и дату.
Обязательные реквизиты журнала
| № п/п | Дата и время приема | Ф.И.О. заявителя | Адрес и контактный телефон | Категория заявителя | Краткое содержание обращения | Ф.И.О. и должность принявшего сотрудника | Резолюция руководителя ПДН | Исполнитель (Ф.И.О., дата) | Отметка о результате: когда и как ответ дан заявителю | Примечание |
|---|
2.1 Пояснение к графам
- Категория заявителя: «несовершеннолетний», «родитель (законный представитель)», «организация (школа, детдом)», «иное лицо».
- Резолюция: «Принять к сведению», «Провести профилактическую беседу», «Составить протокол о доведении до сведения родителей», «Передать в СОП (Службу организации профилактики)», «Направить в комиссию по делам несовершеннолетних».
- Результат: дата и способ ответа (лично, телефон, письмо, электронная подпись).
Порядок заполнения
Шаг 1: Регистрация поступления
Каждое обращение регистрируется в день поступления. Если заявление пришло почтой/электронкой, указываем как время регистрации, так и время фактического приема гражданина для личного разъяснения.
Шаг 2: Присвоение номера
Номер формируется сквозной за календарный год: «01–2026», «02–2026»…
Шаг 3: Подписи
- Заявитель ставит подпись в колонке «Отметка о результате» при получении ответа.
- Сотрудник ПДН расписывается в журнале синими или черными чернилами, печать не требуется.
Сроки рассмотрения
| Вид обращения | Максимальный срок |
|---|---|
| Устное | Немедленно (с занесением краткой записи) |
| Письменное (без запроса документов) | 30 дней со дня регистрации |
| Письменное (требует запроса) | 15 дней дополнительно к 30 дням |
| Одновременно с трудоустройством несовершеннолетнего | 7 рабочих дней с момента получения всех документов (см. изменения 2026 года) |
Взаимодействие с другими журналами
- Журнал учета несовершеннолетних, доставленных в ЦВСНП (Приложение № 3 к Приказу № 908) — используется при задержании подростка.
- Журнал регистрации письменных обращений (Приложение № 4 к Административному регламенту), дублирует запись, если обращение поступило в письменной форме.
- Журнал учета личного приема граждан (общеотделовский) — ПДН делает ссылку на номер журнала ПДН, чтобы избежать дублирования.
Примеры записей
Пример 1:
| 07 | 09:15 | Иванова Мария Сергеевна | г. Москва, ул. Лесная, д. 8, +7(999) -23-45-67 | мать несовершеннолетнего | Жалоба на сына, 15 лет, употребление алкоголя в подъезде | Капитан полиции Кузнецова Н.В. | Провести профилактическую беседу с подростком и родителем, составить план индивидуальной профилактики | ст. инспектор Иванова Т.А., | Беседа проведена , акт № 3, подписи получены | — |
Пример 2:
| 08 | 14:30 | МОУ «Школа № 45» (директор Сорокина Л.П.) | ул. Парковая, д. 15 | организация | Заявление о трудоустройстве 16-летнего Петрова А.С. в летний лагерь | мл. инспектор ПДН Смирнов Р;О. | Согласовать с отделом кадров, оформить разрешение на трудоустройство (в соответствии с изменениями 2026 года) | инспектор труда Орлова Е.В., | Разрешение выдано , № 14-рт/26 | Копия в личное дело подростка |
Ответственность за нарушения
- Не внесение обращения в журнал: дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 192 ТК РФ).
- Просрочка ответа: административный штраф на должностное лицо 5 000–10 000 ₽ (ст. 5.59 КоАП РФ).
- Утрата журнала: проверка прокуратуры, внесение в акт служебной проверки.
Советы по автоматизации
- Использовать электронный журнал в программе «Электронный дневник ПДН» (модуль «Граждане»), но обязательно печатать страницу после каждой смены дежурного.
- Ежемесячно формировать EXCEL-отчет: «Количество обращений по категориям», «Средний срок рассмотрения», «Количество безрезультатных обращений».
- Для государственных закупок 2026 года рекомендуются журналы с грифом «Для служебного пользования», 60 листов, твердая обложка, нумерация страниц.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли вести журнал в электронном виде?
Да, но лишь как вспомогательный ресурс. Оригинал, бумажный, подписанный, прошитый и пронумерованный.
Как быть, если гражданин отказался ставить подпись?
В графе «Отметка о результате» делается запись: «От подписи отказался, акт приема-передачи ответа № __ составлен».
Где хранится журнал после заполнения?
В течение действующего года, у дежурного ПДН, по окончании года передается в архив ОВД на 5 лет.
Журнал учета приема граждан в ПДН — ключевой инструмент правового и профилактического взаимодействия. Его грамотное ведение защищает как права граждан, так и сотрудников полиции, повышает эффективность профилактической работы с подростками и их семьями. Следуйте инструкции, соблюдайте сроки, и ваш журнал станет надежным доказательством высокого качества работы подразделения МВД.