Актуально на
Назначение и правовая основа журнала
Журнал учета кандидатов — это официальный первичный учетный документ, в котором орган опеки и попечительства фиксирует сведения о всех гражданах, выразивших желание стать:
- опекунами или попечителями несовершеннолетних;
- приемными родителями;
- усыновителями;
- патронатными воспитателями.
Нормативно-правовые документы:
- Приказ Минздрава России от № 290н, порядок медицинского освидетельствования кандидатов.
- Приказ Минпросвещения РФ от № 300, формы заключений и журналов.
- Методические рекомендации Минобрнауки (2010, 2021), алгоритм работы специалистов.
- Региональные постановления (например, Постановление Администрации Петушинского района № 1108 от ) — локальные формы журналов.
Кто ведет журнал и где хранится
- Орган опеки и попечительства по месту жительства заявителя.
- Центр развития семейных форм воспитания (ЦРСФВ) при наличии.
Форма ведения, бумажная (с последующим внесением в электронный банк данных) либо электронная (если регион подключён к ЕГИССО «Опека»).
Структура журнала (обязательные графы)
| № п/п | Наименование графы | Формат заполнения |
|---|---|---|
| 1 | Дата поступления заявления | ДД.ММ.ГГГГ |
| 2 | Ф. И. О. заявителя (состав семьи) | Как в паспорте |
| 3 | Адрес регистрации / проживания | Полный почтовый адрес |
| 4 | Контактные телефоны, e-mail | +7 (…) …-…-… |
| 5 | Категория кандидата | опекун / попечитель / приемный родитель / усыновитель |
| 6 | № медицинского заключения | Форма 086-у/290н |
| 7 | № заключения органа опеки о возможности | Дата + №, срок действия 1–3 года |
| 8 | Результат обучения | № свидетельства, дата выдачи |
| 9 | Дата включения в банк данных | ДД.ММ.ГГГГ |
| 10 | Примечание | Снятие с учета, отказ, назначение ребенка и т.д. |
Алгоритм постановки на учет (пошагово)
- Подача заявления
Заявитель лично предъявляет:
- паспорт;
- СНИЛС;
- заполненную анкету (Приложение № 2 к Приказу № 891н);
- медицинское заключение (форма 086-у/290н).
- Присвоение регистрационного номера
Сотрудник вносит данные в журнал, присваивает номер, ставит дату и подпись. - Проверка документов
В течение 3 рабочих дней орган опеки выносит заключение о возможности/невозможности быть кандидатом. - Обучение
Кандидат направляется на курсы (72–108 ч) в уполномоченную организацию (ЦРСФВ, ВУЗ-партнер). - Формирование банка данных
После успешного обучения сведения передаются в федеральный банк данных кандидатов (ЕГИССО «Опека»).
Сроки хранения и ответственность
- Минимальный срок хранения журнала: 75 лет (в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016).
- Ответственное лицо: главный специалист отдела опеки или заведующий сектором.
- Штрафы за утрату: до 5 000 руб. по ст. 13.19 КоАП РФ.
Типовые проблемы и способы их решения
| Проблема | Причина | Решение |
|---|---|---|
| Журнал забыт, не обновляется | Отсутствие внутреннего контроля | Утвердить график проверки раз в месяц |
| Дубли записей | Одновременное обращение в разные отделы | Использовать федеральный идентификатор по СНИЛС |
| Ошибки в Ф. И. О. | Ручной ввод | Переход на электронную форму с валидацией |
Часто задаваемые вопросы
Можно ли подать документы онлайн?
Да, во многих регионах доступен портал «Госуслуги» или региональный личный кабинет (Москва, Санкт-Петербург, Киров). Заявление подаётся в электронной форме, а оригиналы предъявляются при первом личном визите.
Сколько действует заключение о возможности быть опекуном?
Обычно 3 года, но при наличии хронических заболеваний или достижении пенсионного возраста — 1 год.
Как сняться с учета?
Достаточно написать заявление в произвольной форме. В журнале делается отметка: «Снят(а) с учета по собственному желанию».
Где скачать форму журнала
- Федеральный шаблон: minobrnauki;gov.ru → Раздел «Опека» → Документы → Приложение № 7 к Приказу № 300;
- Примеры региональных журналов: сайты администраций Петушинского, Советского, Зуевского районов.