Зачем нужен журнал и кто им пользуется
Журнал регистрации сообщений о выявлении фактов нахождения несовершеннолетних — это официальный первичный учётный документ, который:
- фиксирует каждый факт обнаружения ребёнка в состоянии, требующем вмешательства (без сопровождения взрослых, в ночное время, в состоянии алкогольного или иного опьянения и т.д.);
- обеспечивает следимость за движением информации внутри органов полиции, органов опеки и попечительства, образовательных и социальных учреждений;
- служит основанием для открытия административного или уголовного производства, а также для постановки несовершеннолетнего на профилактический учёт.
Ведение журнала возложено на сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) территориального органа МВД России (Приказ МВД от № 845). Кроме того, аналогичные журналы могут использоваться:
- в школах и детских садах — для учёта заявлений родителей о перемещении ребёнка (образец ШК-23);
- в приёмных комиссиях первого класса — для регистрации заявлений о приёме/переводе;
- в учреждениях социального обслуживания, при фиксации обращений граждан о несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Форма и структура журнала
Единой унифицированной формы законодательство не предписывает, поэтому организация может разработать свой бланк, при этом он обязан содержать обязательные реквизиты (ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ «О архивном деле»):
- наименование документа — «Журнал регистрации сообщений о выявлении фактов нахождения несовершеннолетних»;
- номер и дата начала ведения;
- подпись руководителя и печать организации;
- пронумерованные и прошнурованные листы;
- реестровая часть (таблица).
Минимальный набор столбцов таблицы
| № п/п | Дата и время фиксации | Кем выявлен (Ф.И.О., должность) | Место нахождения ребёнка | Ф.И.О. несовершеннолетнего, дата рождения | Краткое описание обстоятельств | Сообщено (кому, когда, номер телефонограммы / акта) | Подпись дежурного |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 19:26 | Иванов И.И., участковый ПДН | г. Москва, ул. Ленина, 1 | Петров Алексей, | ребёнок находился без сопровождения в 22:30, подозрение на употребление алкоголя | дежурная часть ОМ № 1, телефонограмма № 24/22-04-26 | Иванов |
Алгоритм регистрации одного случая
- Фиксация обстоятельств.
Сотрудник (участковый, инспектор ПДН, дежурный образовательной организации) заполняет первичный акт или рапорт. - Внесение в журнал.
В течение 24 часов сведения вносятся в журнал регистрации. Нумерация записей идёт сквозная; пустых строк быть не должно; - Оповещение заинтересованных лиц.
В зависимости от ситуации сообщаются:- родители (законные представители);
- орган опеки и попечительства;
- служба социального сопровождения;
- дежурная часть территориального ОМВД.
- Передача материалов.
Если ребёнок впервые выявлен в «группе риска», составляется сообщение о выявлении фактов и направляется в ПДН в трёхдневный срок (Письмо Роскомнадзора от № 08-15154). - Архивирование.
Журнал хранится не менее 5 лет со дня последней записи, затем передаётся в архив организации.
Особенности работы с электронными журналами
Организации вправо перейти на электронную форму, но при этом должны:
- обеспечить вторичную бумажную распечатку хотя бы раз в квартал;
- гарантировать невозможность редактирования записи после подтверждения (электронная подпись дежурного);
- синхронизировать данные с единым государственным реестром информации о детях, проявивших выдающиеся способности, если речь идёт о талантливых подростках, оказавшихся в трудной ситуации.
Частые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как исправить |
|---|---|---|
| Пустые строки между записями | возможность подложить лист «задним числом» | сквозная нумерация и пронумерация страниц |
| Отсутствие подписи родителя о согласии на обработку данных | нарушение 152-ФЗ, штраф до 75 000 ₽ | использовать образец согласия на Госуслугах, хранить скан в приложении к журналу |
| Опечатки в Ф.И.О. ребёнка | разрыв связи с другими учётными документами | сверяться с паспортом/свидетельством о рождении |
Шаблон записи для печати
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ВЫЯВЛЕНИИ ФАКТОВ НАХОЖДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ № 3/2026 Организация: МБОУ «Школа № 15», г. Екатеринбург Дата начала ведения: ------------------------------------------------------------------- | № | Дата/время | Кто выявил | Ф.И.О. ребёнка | Описание | Сообщено | Подпись | |---|-------------|------------|----------------|-----------|----------|---------| | 1 | 04/22/26 19:26 | Учитель Иванова Н.Н. | Петров Алексей, | ребёнок остался после 20:00 без сопровождения | дежурный ПДН Ленинского района, тел. 02 | Иванова |
Контрольные вопросы для самопроверки
- Где должен храниться журнал после окончания учебного года?
- Какие реквизиты обязательно заверяются печатью организации?
- Кто подписывает последнюю страницу журнала при его закрытии?
Правильные ответы: 1) в архиве школы не менее 5 лет, затем в муниципальном архиве; 2) титульный лист и последняя страница; 3) руководитель организации и ответственное лицо ПДН.
Грамотное ведение журнала регистрации сообщений о выявлении несовершеннолетних — это не просто формальность, а важнейший инструмент защиты прав ребёнка. Соблюдение процедур регистрации, согласование с требованиями 152-ФЗ и своевременное взаимодействие с органами опеки и ПДН позволяют выстроить эффективную систему профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков.