Дата публикации: 21 апреля 2026 г., 21:47 (UTC+6, Алматы)
Общая характеристика проблемы
В последние годы насилие над детьми стало одной из самых острых социальных проблем не только в Республике Казахстан, но и во всём мире. Согласно официальной статистике, более 66 % казахстанских школьников сталкиваются с насилием в образовательных учреждениях. При этом в семьях, на улице и в интернет-пространстве риски ещё выше.
Ключевые формы жестокого обращения
- Физическое насилие: побои, нанесение телесных повреждений родителями, воспитателями, сверстниками.
- Психологическое насилие: унижение, запугивание, буллинг (в т.ч. кибербуллинг).
- Сексуальная эксплуатация: вовлечение в коммерческий секс, принудительные браки, создание детской порнографии.
- Торговля детьми: незаконное усыновление, использование детского труда.
- Неглиж (неисполнение обязанностей по воспитанию): непредоставление пищи, медицинской помощи, образования.
Законодательные пробелы и инициативы
Отсутствие комплексной статьи
Главный институциональный пробел — отсутствие в Уголовном кодексе РК отдельной статьи «Насилие в отношении несовершеннолетнего». На практике приходится «собирать» ответственность из разрозненных норм:
- ст. 140 УК РК «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» (штраф, исправительные или обязательные работы, арест до 4 мес.).
- ст. 125 УК РК «Побои и другое насильственное причинение боли».
- ст. 133 УК РК «Торговля людьми».
- ст. 122 УК РК «Похищение человека».
Уполномоченный по правам ребёнка Динара Закиева предложила ввести новую статью УК РК, которая бы охватила все формы жестокого обращения и унифицировала ответственность.
Недавние законодательные изменения
В 2025 г. в силу вступил Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты…», который:
- Ввёл понятие «буллинг» в правовое поле.
- Закрепил право ребёнка на защиту от жестокого обращения на конституционном уровне.
- Расширил компетенцию органов внутренних дел и образовательных учреждений по выявлению фактов насилия.
Статистика по г. Алматы
В первом квартале 2026 г. в Алматы было:
- 6 уголовных дел по фактам торговли несовершеннолетними и незаконного усыновления.
- 17 сообщений о жестоком обращении в семьях (рост на 30 % по сравнению с аналогичным периодом 2025 г.).
- 3 случая сексуальной эксплуатации подростков через интернет-платформы (соцсети, мессенджеры).
Кто обязан сообщать о насилии
Законодательно закреплены обязанные лица:
- школьные должностные лица (директора, педагоги, психологи);
- врачи (включая фельдшеров и медсестёр);
- полицейские и специалисты органов внутренних дел;
- социальные работники и сотрудники центров «Балалар үйі»;
- воспитатели детских садов и интернатов.
За молчаливое сокрытие фактов насилия предусмотрена уголовная ответственность по ст. 357 УК РК «Незаконное бездействие должностного лица».
Инструменты и каналы помощи
Telegram-бот «Urpaq»
Прокуратура Алматы запустила Telegram-бот @Urpaq_bot, через который можно анонимно сообщить о жестоком обращении. В 2025 г. через бот поступило 1 200 обращений, по 40 % из них были возбуждены уголовные дела.
Телефоны доверия
- 111 (с мобильного) — единая служба спасения.
- 1406, Национальная линия доверия для детей и подростков.
- 8 (727) -72-04-04 — Алматы Кризисный центр «Детство без жестокости».
Профилактика и межведомственное взаимодействие
МВД РК реализует программу «Балалар – адал ұрпақ»:
- патрулирование школ и дворов в «опасные» часы;
- курсы цифровой гигиены для школьников и родителей;
- досудебное соглашение с семьями, впервые совершившими насилие (при условии реабилитации).
Что делать, если вы стали свидетелем насилия
- Обеспечьте безопасность ребёнка. Если угроза немедленная — звоните 102.
- Соберите информацию: фиксируйте травмы (фото/видео), записывайте показания.
- Сообщите в органы: участковый, школьный инспектор, Telegram-бот @Urpaq_bot.
- Сопровождайте обращение: если вы родитель или педагог, помогите следователю и психологу.
Каждый взрослый обязан быть «громом голоса» для защиты детей.