Медико-социальное заключение (МСЭ) — это официальный документ, который определяет степень ограничения жизнедеятельности человека и влияет на назначение пенсий, льгот, техоснащения и санаторно-курортного лечения. Если вы считаете, что заключение бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ) выдано с ошибками, нарушениями или необоснованно занижает (завышает) группу инвалидности, у вас есть право обжаловать его именно в Роспотребнадзор. Ниже — подробная инструкция, как это сделать без отказа.

За что можно пожаловаться в Роспотребнадзор?

• Нарушение сроков проведения МСЭ (более 30 дней со дня подачи документов без уважительных причин).
• Отказ в проведении МСЭ без мотивированного объяснения.
• Грубое обращение, давление, дискриминация со стороны врачей-экспертов.
• Санитарные нарушения в помещении БМСЭ (наличие плесени, отсутствие дезинфекции, переполненные залы ожидания).
• Недостоверные данные в заключении (ошибки в диагнозе, датах обследования, неверно указанные функциональные ограничения).
• Отсутствие информированного согласия пациента на обработку персональных данных или на проведение дополнительных обследований.

Какие доказательства нужно собрать

Роспотребнадзор не пересматривает медицинское заключение по существу (это прерогатива Росздравнадзора), но проверяет процедурные нарушения и санитарные требования. Поэтому доказательства должны быть «процессуальными»:

1. Копия МСЭ-заключения (первая и вторая страницы с печатью).
2. Чеки, квитанции об оплате государственной пошлины за выдачу дубликатов документов (если требовались).
3. Фото/видео санитарных нарушений в здании БМСЭ (фото расписания с очередями, видео грязных туалетов, спален для детей-инвалидов и т. д.).
4. Показания свидетелей (опись ФИО и контактов людей, которые присутствовали при нарушении).
5. Скриншоты официальных жалоб других пациентов на том же БМСЭ из соцсетей или форумов (группы «Доступная среда», «МСЭ города N» и т. п.).

Как подать жалобу онлайн — 3 проверенных способа

Через Госуслуги (рекомендованный способ)

Авторизуйтесь на gosuslugi.ru с подтверждённой учётной записью.

Найдите услугу «Приём и рассмотрение обращений граждан» → выберите орган, Роспотребнадзор.

Заполните форму:

• ФИО, адрес, телефон, e-mail.
• Социальное положение: «Инвалид» или «Представитель инвалида».
• Способ ответа: e-mail или заказное письмо.
• Тип обращения: Жалоба.
• Краткое описание нарушения (до 2000 знаков). Шаблон:
  « в ГБУ БМСЭ №5 г. Иваново при проведении МСЭ были допущены нарушения: отсутствие санитарной обработки кресел ожидания, что подтверждено фото, а также грубое нарушение сроков выдачи заключения (фактическая дата получения вместо установленной ). Прошу провести внеплановую проверку и привлечь виновных лиц к ответственности».

Прикрепите сканы документов (PDF, JPEG, весом до 5 МБ каждый).

Получите трек-номер обращения и сохраните его.

Через официальный сайт Роспотребнадзора

Перейдите на https://rospotrebnadzor.ru → «Обращения граждан».

Выберите «Электронная приёмная».

Заполните анкету: аналогично п. 3.1.

Анонимная жалоба возможна, но тогда ответа вам не пришлют, только проверку.

Через «Досудебное обжалование»

Если Роспотребнадзор уже отказал, вы можете подать жалобу на действия Роспотребнадзора через ту же систему Госуслуги, выбрав «Досудебное обжалование решений органов исполнительной власти».

Как подать жалобу офлайн

1. Личный визит в территориальное отделение Роспотребнадзора с паспортом.
2. Заказное письмо с уведомлением и описью вложений на имя руководителя территориального отделения.

Адрес можно узнать по телефону горячей линии ###-###-#### или на сайте ведомства → «Контакты» → выбрать регион.

Сроки и порядок рассмотрения

Что делать, если пришёл отказ?

Причины отказа и как их устранить:

• «Отсутствуют доказательства» — приложите дополнительные фото, экспертные заключения повторно через «Дополнение обращения».
• «Не входит в компетенцию» — подайте копию жалобы в Росздравнадзор (они занимаются качеством медпомощи).
• «Неверно указан адрес учреждения» — уточните полное наименование и адрес БМСЭ в выписке из ЕГРЮЛ (бесплатно на сайте ФНС).

Образец текста жалобы (вставьте свои данные)

В Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 
от Иванова Ивана Ивановича, 
проживающего: 153000, г. Иваново, ул. Ленина, д. 1, кв. 1, 
тел.: +7 -99 123-45-67, e-mail: ivanov@mail.ru 

ЖАЛОБА 
о нарушении санитарно-эпидемиологических требований в ГБУ «Бюро медико-социальной экспертизы №5» г. Иваново

я проходил освидетельствование в ГБУ БМСЭ №5 (ул. Станционная, 10). 

В помещении приёмного покоя отсутствовала вентиляция, наблюдалось скопление пациентов (более 30 человек при норме 10), не проводилась влажная уборка после каждого пациента, что зафиксировано на фото (приложение №1). 
Срок выдачи заключения был нарушен: вместо 30 календарных дней выдан 47-й день (приложение №2 — копия заключения). 
Прошу провести внеплановую проверку, выдать предписание об устранении нарушений, привлечь виновных лиц к ответственности, уведомить меня о результатах в установленный срок.

Приложения: 
Фото 4 шт. 
Копия МСЭ-заключения. 
Копия талона-вызова на комиссию. 

Практические советы, чтобы не получить отказ

• Не пишите жалобу только на медиков. Укажите именно санитарные или процессуальные нарушения.
• Не подписывайтесь анонимно, если хотите получить ответ и пересчёт компенсаций.
• Сохраняйте трек-номер и скриншот отправленной формы.
• Параллельно подайте копию в региональное Министерство здравоохранения, это ускорит реакцию.

Куда ещё можно обратиться (если Роспотребнадзор не помог)

1. Росздравнадзор — если спор касается качества медицинской экспертизы.
2. Прокуратура — при грубом нарушении прав.
3. Суд — для оспаривания группы инвалидности или взыскания компенсаций.

Обновлено 23 апреля 2026 г.