Поборы в школах – это одна из самых распространённых форм незаконного давления на родителей. Учителя или администрация могут просить деньги на «рабочие тетради», «ремонт класса», «шторы», подарки учителям и т.д. В большинстве случаев такие требования нарушают законодательство РФ и нормы Федерального закона «Об образовании». Если вы столкнулись с подобным в школе Кизела, ниже представлены пошаговые рекомендации, куда обращаться и как правильно оформить жалобу.
Что считается поборами?
Поборы – любые необоснованные денежные требования к родителям, которые не предусмотрены бюджетом школы и не одобрены органами управления образованием. К типичным видам поборов относятся:
- Сборы на покупку канцелярии, учебников, тетрадей, если они уже входят в штатное обеспечение.
- Взносы на «ремонт класса», «обустройство кабинета», «покупку штор», «установку кондиционера» без согласования с родителями и без расчётов в бюджете.
- Пожертвования учителю или директору в виде подарков, денежных переводов, «подарочных сертификатов».
- Сборы на «праздники», «экскурсии», «спортивные мероприятия», если они не включены в план образовательных расходов.
Какое законодательство регулирует вопрос поборов?
Основные нормативные акты:
- Федеральный закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации» – образование является бесплатным, а любые финансовые сборы должны быть чётко обоснованы и согласованы с родителями.
- Федеральный закон № 84‑ФЗ «О защите прав потребителей» – незаконные требования к оплате считаются недобросовестной практикой.
- Гражданский кодекс РФ – статья 421 о возмездных договорах, которые в случае «поборов» считаются недействительными.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – статья 7.9 «Нарушение прав родителей (опекунов) при получении образования».
Куда обращаться с жалобой?
В зависимости от уровня реакции школы, рекомендуется действовать по следующей схеме:
- Шаг 1 – Директор школы.
Попросите письменный ответ о том, на что направляются собранные средства. Если ответ не удовлетворяет, переходите к следующему шагу. - Шаг 2 – Управление образованием вашего района (или городе).
Адрес и телефон обычно указаны на сайте местного департамента образования. - Шаг 3 – Прокуратура.
Можно позвонить на горячую линию региональной прокуратуры (пример: 239‑2107) или подать письменную жалобу в отдел по защите прав детей. - Шаг 4 – Суд (в случае, если административные органы не реагируют).
Подать иск о возмещении незаконно полученных средств и о признании действий учителя/администрации противоправными;
Как собрать доказательства?
Без доказательств жалоба может быть отклонена. Рекомендуемые способы фиксировать факт поборов:
- Записывайте разговоры на диктофон (в России допустимо, если вы участвуете в разговоре).
- Сохраняйте переписку в мессенджерах, электронные письма, фотографии чеков и квитанций.
- Соберите подписи других родителей, которые также стали жертвами поборов (свидетельские показания).
- Сделайте фото или видеозапись, где учитель/директор просит деньги.
Как оформить жалобу (образец)
Жалоба должна быть письменной, содержать полные реквизиты сторон и конкретные требования. Ниже – примерный шаблон.
В Директору ГБОУ Школа № ____ г. Кизел, Республика Карелия От: ___________________________ (ФИО родителя, адрес, телефон, e‑mail) ЖАЛОБА на действия учителя (ФИО учителя) и (при необходимости) директора школы, связанные с незаконным требованием денежных средств (поборы). Содержание жалобы: Описание ситуации. г. учитель (ФИО) на собрании родителей потребовал от меня и других родителей внести 1500 ₽ на «покупку штор для класса 5‑Б». Данная сумма не была включена в бюджет школы, об этом ни один из родителей не получал официального уведомления. Доказательства. ౼ Запись аудио с собрания (приложение 1); ‒ Скан копии сообщения в мессенджере от учителя (приложение 2); ౼ Подписи 12 родителей, подтверждающие факт требования (приложение 3). Нарушения законодательства. Требование противоречит ФЗ № 273 «Об образовании», а также статье 7.9 КоАП РФ о нарушении прав родителей при получении образования. Требования: Прекратить требовать денежные средства без согласования с родителями и бюджетом школы. Вернуть собранные деньги (если они уже получены) в полном объёме. Предоставить письменный отчёт о расходовании средств, если они были использованы. Привлечь к ответственности виновных лиц в соответствии с законом. Приложения: Аудиозапись собрания. Скриншот сообщения в мессенджере. Подписи родителей. Копия паспорта (для идентификации). Подпись: ______________________
Что происходит после подачи жалобы?
- Орган, получивший жалобу (директор, управление образованием, прокуратура) обязан рассмотреть её в течение 10‑30 дней.
- Вам придёт официальное уведомление о начале проверки и о дате получения ответа.
- Если ответ неудовлетворителен, вы вправе обжаловать его в вышестоящую инстанцию (например, в региональное управление образованием).
- При отсутствии реакции – обращайтесь в суд или в Федеральную службу по надзору в сфере образования.
Полезные советы от юристов
- Не подписывайте ничего без полного понимания содержания. Учителя могут предлагать «согласие» на сбор средств, но такой документ не имеет юридической силы без официального решения органов управления.
- Сохраняйте копии всех документов. Оригиналы могут «потеряться», а копии станут доказательной базой.
- Объединяйтесь с другими родителями. Коллективный запрос имеет больший вес и ускоряет процесс.
- Не бойтесь обращаться в прокуратуру. После привлечения прокуратуры большинство «выступлений» немедленно прекращаются.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Можно ли отказываться от участия в коллективных сборов, если они «необязательные»?
Да. По закону такие сборы не могут быть обязательными. Вы имеете право отказаться без последствий.
Вопрос: Нужно ли платить штраф, если я уже отдал деньги?
Нет. Вы вправе потребовать возврат средств и компенсацию морального вреда. Платежи, полученные незаконно, подлежат возврату.
Вопрос: Как доказать, что деньги действительно ушли не в бюджет школы?
Запросите у директора письменный отчёт о расходах. Если он откажется – это уже будет основанием для обращения в прокуратуру.
Вопрос: Какие последствия могут ждать учителя?
В зависимости от тяжести правонарушения – от дисциплинарного взыскания до уголовного преследования за вымогательство (ст. 159 УК РФ).
Информация актуальна на . При изменении законодательства рекомендуется уточнять детали в официальных источниках: сайт Министерства образования РФ, региональное управление образованием, прокуратура.