Дата актуализации:  г․

Что такое КДН?

КДН – Комиссия по делам образования и надзору (ранее – Контрольно‑документальная надзорная служба),
орган регионального уровня, уполномоченный рассматривать обращения граждан, связанные с нарушениями прав
обучающихся и педагогов, а также с качеством образовательного процесса․ КДН входит в структуру
Министерства образования и науки РФ и действует в соответствии
с Федеральным законом «Об образовании в РФ»
и постановлениями Конституционного Суда РФ․

Кому и когда можно направлять жалобу в КДН?

• Ученикам (студентам) и их законным представителям – если учитель нарушает права ребёнка,
  создает угрозу здоровью, систематически отказывается от выполнения своих профессиональных обязанностей․
• Педагогическому коллективу – в случае конфликтов, связанных с неподобающим поведением коллег․
• Образовательным организациям – если нарушения влияют на репутацию школы/вузa․

Типичные основания жалобы:

1. Неуважительное отношение к ученикам (оскорбления, унижения, дискриминация)․
2. Нарушение методических требований (отсутствие подготовки к занятиям, отсутствие обратной связи)․
3. Превышение полномочий (самовольное наказание, применение физической силы)․
4. Нарушение режима работы (частые пропуски, отсутствие на уроках без уважительной причины)․
5. Коррупционные действия (получение взяток, требование «платных» уроков)․

Подготовительный этап

Перед тем как отправлять заявление, необходимо собрать доказательства и оформить документ правильно․

Сбор информации

• ФИО учителя, должность, место работы (школа, класс, предмет)․
• Точные даты и время инцидентов (по возможности – с указанием расписания)․
• Свидетели (одноклассники, родители, другие учителя) – их ФИО и контактные данные․
• Документы: выписки из дневников, электронные сообщения, фотографии, видеоматериалы․
• Копии медицинских справок (если есть травмы или психологический стресс)․

Выбор формы обращения

В КДН принимаются:

• Письменные заявления (ручной или электронный вариант)․
• Анонимные обращения (через форму на официальном сайте Минобразования)․
• Коллективные жалобы (подписанные несколькими родителями/учениками)․

Структура жалобы

Для ускорения рассмотрения рекомендуется придерживаться следующей схемы:

1. Шапка документа
   • Наименование органа: Комиссия по делам образования и надзору (КДН) при Министерстве образования и науки РФ․
   • Ваши реквизиты: ФИО, адрес, телефон, e‑mail (можно указать «анонимно»)․
   • Дата составления․
2. Тема обращения – «Жалоба на учителя …»․
3. Основания жалобы – кратко указать, что нарушено (ст․ 43 ФЗ «Об образовании», ст․ 19 Конституции РФ и т․д․)․
4. Подробное изложение фактов
   • Хронологию событий (дата, время, место)․
   • Конкретные действия учителя․
   • Последствия для ученика(ов)․
   • Свидетельские показания и приложенные доказательства․
5. Требования заявителя – что вы хотите получить: проверка, дисциплинарное взыскание, рекомендацию по работе с учителем, компенсацию и т․п․
6. Приложения – список приложенных документов (копии, фото, видеозаписи)․
7. Подпись (или отметка «Анонимно»)․

Образец заявления

Комиссия по делам образования и надзору (КДН) 
при Министерстве образования и науки РФ 
____________________________________________________

От: Иванова Мария Петровна, 
проживающая: ул․ Лесная, д․12, кв․34, г․ Москва, 123456, 
тел․: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: ivanova@mail․ru 

Тема: Жалоба на учителя начальных классов школы № 45 г․ Москвы

Основания: Нарушение прав обучающегося (ст․ 43 ФЗ «Об образовании»)․

Содержание жалобы:
Учитель: Петрова Светлана Алексеевна, 
 должность – учитель начальных классов, школа № 45, класс 1‑Б․
Инциденты:
 • г․, 09:15 – учитель публично оскорбила ученика П․ А․ словами 
 «неумный, ничего не поймёшь», после чего ребёнок заплакал и отказался 
 продолжать занятия․
 • г․, 10:30 – Петрова С․А․ не пришла на урок без уважительной причины, 
 не предоставив замену; ученики провели урок без руководства, что привело 
 к отставанию в учебном плане․
Последствия:
 – П․ А․ получил психологическую травму (заключение школьного психолога, 
 приложение 1);
 – Класс 1‑Б отстает по программному плану (отчет учителя, приложение 2)․
Свидетели: родители А․ В․ (тел․ +7 (495) -87‑65‑43) и С․ И․ (тел․ +7 (495) -55‑66‑77)․

Требования:
Провести служебную проверку действий Петровой С․А․;
Принять меры дисциплинарного воздействия в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
Обеспечить психологическую поддержку пострадавшему ученику;
Предоставить отчет о результатах проверки в срок не более 30 календарных дней․

Приложения:
Отчет учителя по учебному плану (№ 02‑2026);
Список свидетелей с контактными данными․

Подпись: _____________________ (И․ Иванова)

Куда и как подавать жалобу

Что происходит после подачи жалобы?

1. Регистрация обращения – вам выдадут регистрационный номер (пример: КДН‑2026‑04‑00123)․
2. Предварительное рассмотрение – проверка полноты документов (в течение 5 дней)․
3. Служебная проверка – допрос учителя, свидетелей, анализ доказательств (до 20 дней)․
4. Подготовка заключения – формулирование выводов, предложение мер (до 5 дней)․
5. Ответ заявителю – письменный протокол с результатами и рекомендациями․

Возможные результаты

• Отказ в удовлетворении жалобы (при отсутствии доказательств)․
• Дисциплинарные меры: замечание, выговор, отстранение от должности․
• Назначение дополнительного обучения или переаттестации учителя․
• Компенсация морального вреда (по решению суда, если дело передано в суд)․
• Рекомендации по работе с педагогом (консультации, медиативные встречи)․

Полезные рекомендации

• Не откладывайте: фиксируйте факты сразу после инцидента, пока детали свежи․
• Держите копии всех документов: оригиналы могут потребоваться в суде․
• Сохраняйте электронную переписку: скриншоты, письма, сообщения в мессенджерах․
• Объединяйтесь с другими родителями: коллективные жалобы имеют больший вес․
• При необходимости обратитесь к юристу: если дело требует судебного разбирательства․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу анонимно?

Да, на официальном сайте КДН предусмотрена форма «Анонимная жалоба»․ Однако анонимность может увеличить срок рассмотрения, так как проверка будет затруднена из‑за отсутствия контактных данных заявителя․

Сколько стоит подача жалобы?

Подача жалобы в КДН бесплатна․ Платные услуги могут возникнуть только при привлечении сторонних экспертов (например, независимых психологов), если они требуются в процессе проверки․

Можно ли обжаловать решение КДН?

Да․ Если вы не согласны с выводами комиссии, вы имеете право подать жалобу в прокуратуру или обратиться в Суд общей юрисдикции в течение 30 дней с момента получения ответа․

Какие сроки установлены законом?

Согласно ФЗ «Об образовании в РФ» и постановлениям КДН, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента её регистрации․

Что делать, если учитель отказывается сотрудничать?

КДН имеет право вызвать учителя для дачи пояснений, а в случае уклонения – направить запрос в трудовую инспекцию или в прокуратуру о принудительном предоставлении информации․

Соблюдая эту инструкцию, вы сможете грамотно оформить жалобу, повысить шансы на её
быстрое и справедливое рассмотрение, а также защитить права своих детей в системе
образования․