Рекламные сообщения, направленные на детей, регулируются отдельными нормами закона о рекламе РФ.
Если рекламодатель нарушает эти нормы – публикует недостоверную, агрессивную, вводящую в заблуждение
или неэтичную рекламу детских товаров (игрушек, одежды, питания, обучающих материалов и т.п.) –
вы имеете право потребовать прекращения нарушений и, при необходимости, получить компенсацию.
Правовая база
- Федеральный закон от № 38‑ФЗ «О рекламе» – общие требования к рекламе, отдельный
раздел 4.1 «Реклама, направленная на несовершеннолетних». - Постановление Правительства РФ от № 508 – уточняет порядок подачи жалоб
в антимонопольный орган (ФАС). - Технический регламент о безопасности детских товаров (Требования к информации о составе,
возрасте, способе использования и т.д.). - Требования Роспотребнадзора и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
к рекламным сообщениям в SMS, мессенджерах и соцсетях.
Что считается незаконной рекламой для детей?
- Реклама, содержащая недостоверную информацию о свойствах, безопасности или эффективности товара.
- Реклама, использующая обманные методики (призывы «только для детей», «подарок при покупке»,
но без реального предложения). - Реклама, нарушающая возрастные ограничения (например, рекламировать алкогольные напитки в виде
«детского коктейля»). - Навязчивая реклама в виде спама (SMS, звонки, push‑уведомления) без согласия получателя.
- Рекламные конструкции (вывески, баннеры) в общественных местах, где они могут представлять
опасность для детей (небезопасное размещение, отсутствие контроля над содержанием).
Куда обращаться с жалобой
В зависимости от характера нарушения, жалобу можно подать в один или несколько органов:
- Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) – основной орган, контролирующий соблюдение
Закона о рекламе. Приём жалоб осуществляется в территориальном отделении ФАС по месту регистрации
рекламодателя или по месту нарушения. - Роспотребнадзор – отвечает за безопасность товаров и прав потребителей. Жалоба принимается,
если реклама вводит в заблуждение относительно качества/безопасности детского товара. - Прокуратура – в случае, если есть признаки преступления (например, реклама запрещённого
товара). - Оператор связи – при навязчивой рекламе через SMS, MMS, звонки. Требуется потребовать
блокировку рассылки в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. - Московский УФАС (для жителей Москвы) – отдельный порядок подачи жалоб, описанный в
постановлении № 508 от .
Как правильно оформить жалобу
Для того, чтобы ваша жалоба была рассмотрена в кратчайшие сроки, необходимо включить в неё следующие
элементы (см. Требования к содержанию жалобы, ФАС России):
Обязательные реквизиты
- Ваши ФИО, адрес, контактный телефон, электронная почта.
- Наименование и ИНН (если известны) рекламодателя.
- Точный адрес места размещения рекламного сообщения (веб‑страница, ссылка, адрес вывески,
номер телефона, откуда пришло SMS и т.д.). - Дата и время обнаружения нарушения.
Описание нарушения
- Кратко, но подробно опишите, какая реклама нарушает закон (текст, изображения, аудио‑/видеоматериал).
- Укажите, какие пункты закона нарушаются (например, ст. 4.1 ФЗ «О рекламе», ст. 11 ТР «О безопасности
детских товаров»). - Приложите доказательства: скриншоты, фотографии, копии SMS, запись звонка.
Требования заявителя
Чётко сформулируйте, чего вы хотите добиваться:
- Прекращение размещения рекламы.
- Удаление уже размещённого рекламного материала.
- Взыскание штрафа/компенсации за причинённый вред (если есть основания).
- Информирование о результатах рассмотрения жалобы.
Подпись и дата
Документ должен быть подписан (в электронном виде – цифровая подпись или скан подписи) и датирован.
Образец заявления о нарушении рекламы детских товаров
В __________________________ (наименование органа, куда подаётся жалоба) От: _________________________ (ФИО заявителя) Адрес: ______________________ Телефон/Э‑mail: ______________ Заявление о нарушении законодательства РФ в сфере рекламы Я, ______________________ (ФИО), проживающий(ая) по адресу ______________________, обращаюсь с жалобой на рекламное сообщение, размещённое ______________________ (указать место: сайт, соцсеть, наружная вывеска и пр.), дата/время обнаружения: ______________________. Суть нарушения: Рекламный материал представляет собой рекламную кампанию детской игрушки «SuperBot», в которой рекламодатель обещает «полное развитие моторики и интеллекта у детей от 3 лет», однако в составе продукта отсутствуют заявленные обучающие элементы (см. прилагаемый скриншот). Реклама направлена непосредственно на несовершеннолетних (дети в возрасте 2‑4 лет) и использует персонажей мультфильмов без согласия правообладателя. Согласно ст. 4.1 ФЗ «О рекламе», такая реклама считается недостоверной и вводит в заблуждение родителей, а также нарушает требования к рекламе, направленной на детей. Приложения: Скриншот рекламного баннера (PDF). Ссылка на рекламную страницу: https://example.com/superbot. Копия SMS‑сообщения от № 123456 (см. вложение). Требования: Прекратить размещение указанного рекламного сообщения. Удалить уже размещённый материал со всех площадок рекламодателя. Принять меры в соответствии с законодательством (взыскание штрафа, привлечение к административной ответственности). Подпись: ______________________
Порядок подачи и дальнейшее рассмотрение
- Выбор канала подачи – онлайн‑формой на сайте fas.gov.ru,
по почте (рекомендовано заказным с уведомлением), электронно (через Госуслуги)
или лично в отделении ФАС. - Регистрация заявления – после получения ваш запрос получает регистрационный номер.
- Экспертиза – специалисты проверяют достоверность предоставленных доказательств,
могут запросить дополнительные материалы у заявителя. - Решение – в течение 30 дней (возможное продление до 60 дней) вы получаете решение:
предписание о прекращении нарушения, штраф, рекомендацию к оператору связи,
направление в прокуратуру и т.д. - Обжалование – если решение вас не устраивает, его можно оспорить в суде
в течение 10 дней со дня получения.
Что делать, если рекламодатель игнорирует вашу претензию?
- Сначала направьте претензию рекламодателю (письмо с требованием прекратить рекламу
и указанием срока – обычно 10 дней). - Если ответа нет или он отрицательный – подайте официальную жалобу в ФАС.
- Для спама по телефону/SMS – дополнительно обратитесь к оператору связи с требованием блокировать
рассылку (по рекомендациям Минцифры). - При повторных нарушениях можно требовать компенсацию морального вреда в суде
(по статье 15 ГК РФ).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли жаловаться на рекламу в соцсетях?
Да. Социальные сети считаются средствами массовой информации. Жалобу подают в ФАС, указав URL‑адрес
поста и скриншот.
Какие сроки у меня есть для подачи жалобы?
Закон не устанавливает строгих сроков, но рекомендуется подавать жалобу в течение 30 дней
со дня обнаружения нарушения, чтобы доказательства оставались актуальными.
Нужна ли мне юридическая помощь?
Для простых случаев (спам‑SMS, наружная вывеска) достаточно самостоятельно подготовить заявление.
Если речь идёт о крупном рекламодателе, крупной кампании или требуется взыскание ущерба,
консультация адвоката поможет оформить документы правильно и повысит шансы на успех.
Можно ли потребовать возмещения расходов на лечение ребёнка, если реклама привела к травме?
Да. Если будет доказано, что травма произошла вследствие недобросовестной рекламы (например,
небезопасный игровой набор), вы имеете право требовать компенсацию в суде по статье 15
Гражданского кодекса РФ.
Защита детей от недобросовестной рекламы – важная задача каждого гражданина.
Соблюдая порядок подачи жалобы, используя чётко оформленные документы и привлекая
соответствующие органы (ФАС, Роспотребнадзор, операторов связи), вы можете эффективно
прекратить нарушение и даже получить компенсацию за причинённый вред. Не откладывайте –
каждое рекламное сообщение, которое вводит в заблуждение родителей, подлежит проверке.
Помните: правильный документ + доказательства = быстрый результат.