В последние годы в школах активно развиваются дополнительные занятия – кружки, секции, творческие студии. Часто родители сталкиваются с проблемами: незаконные поборы, недостаточная информация о правилах записи, отсутствие прозрачности в финансовой части и т.д. В статье мы разберём, какие права имеют родители, какие органы отвечают за контроль и как правильно составить жалобу.

Почему возникают жалобы на школьные кружки?

• Незаконные сборы. Несмотря на то, что с 2025 года поборы в школах запрещены законом, многие учителя и родители организаторов продолжают требовать деньги за материалы, аренду помещения, «подарки» учителям.
• Отсутствие возможности записаться через Госуслуги. Некоторые секции указывают возрастной диапазон до 99 лет, но взрослый (совершеннолетний) не может оформить запись через портал и вынужден обращаться напрямую к организатору.
• Непрозрачность финансов. Родители часто не знают, куда идут собранные средства и как они расходуются.
• Нарушения санитарных и образовательных норм. Кружки могут проводиться в небезопасных условиях (недостаток вентиляции, отсутствие лицензий у преподавателей и т.п.).

Основные нормативные акты

1. Федеральный закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 23 «Образовательные услуги», ст. 44 «Платные дополнительные услуги»).
2. Федеральный закон № 184 «О защите прав потребителей» – запрещает необоснованные платные услуги в сфере образования.
3. Закон РФ от  № XXX «О запрете поборов в образовательных учреждениях» – вводит административную и уголовную ответственность за сбор средств без согласования с руководством школы.
4. Приказ Минобразования РФ № 68н от  «Об утверждении порядка проведения дополнительных общеобразовательных программ».

Куда обращаться с жалобой

В зависимости от характера нарушения жалобу можно подать в один или несколько органов.

Школа (внутренний порядок)

• Директору школы – первая инстанция. Письмо должно быть направлено в адрес директора (рекомендовано отправить заказным письмом с уведомлением о вручении).
• Отдел школьного образования (при наличии). Часто работает в определённые часы (например, по вторникам с 14:00 до 18:00, кабинет 104; по средам с 14:00 до 17:00, кабинет 106 – как в Тюмени).

Региональный отдел образования

• Региональное управление (управление) образования – рассматривает жалобы, если школа не дала удовлетворительного ответа.
• Контактные данные (пример): телефон +7 (351) -23‑45‑67, e‑mail: region-edu@example.ru.

Федеральные органы

• Министерство образования и науки РФ – горячая линия: 8 800 200‑0‑200 (бесплатно 24/7).
• Роспрокуратура – при наличии признаков уголовного правонарушения (мошенничество, хищение).
• Роспотребнадзор – если нарушаются санитарные нормы.
• РАНО (Российская академия народного образования) – консультативный орган, к которому можно обратиться за рекомендациями.

Судебные инстанции

• Если досудебные способы не дали результата, можно подать иск в районный суд о возмещении незаконно полученных средств.

Портал «Госуслуги»

Через Госуслуги можно подать электронное обращение в Департамент образования РФ. Обратите внимание, что запись в кружки через портал доступна только для несовершеннолетних.

Как правильно написать жалобу

Структура письма

Кому: (ФИО директора/отдела/органа)
От кого: (ФИО, телефон, e‑mail, адрес)
Тема: Жалоба на незаконные поборы в кружке «Название кружка»


Текст жалобы:
Описание ситуации (когда, где, какие требования были предъявлены).
Ссылка на нормативные акты, которые, по вашему мнению, нарушены.
Приложения (копии чеков, скриншотов, договоров, аудио‑/видео‑материалов).
Требования (например, возврат незаконно полученных средств, официальный ответ в срок 10 дней).

Подпись

Образец письма

Для удобства привожу готовый шаблон, который можно адаптировать под конкретный случай.

Директору общеобразовательной школы № 12

Иванову Ивану Ивановичу

Адрес: г. Тюмень, ул. Республики, 17, каб. 104



От: Петрова Марии Сергеевны, родителя ученика 8‑го класса

Телефон: +7 (922) -23‑45‑67

E‑mail: m.petrov@example.com

Тема: Жалоба на незаконные поборы за занятия в кружке «Робототехника»



Текст жалобы:

15 марта 2026 г. в кабинете 215 меня попросили оплатить «материалы для роботов» в размере 3 000 руб. без официального договора. По требованию учителя‑организатора я также внесла 1 500 руб. «на подарок учителю».

Согласно Федеральному закону № 184‑ФЗ «О защите прав потребителей» и Закону РФ от  № XXX «О запрете поборов в образовательных учреждениях», такие сборы без согласования с руководством школы являются незаконными.

Приложения:

 • Копия чека об оплате 3 000 руб.

 • Скан письма учителя‑организатора.

 • Скриншот сообщения в мессенджере.

Требую:

 • Возврат незаконно полученных средств (4 500 руб.) в срок до 10 апреля 2026 г.

 • Письменный ответ о принятых мерах по прекращению поборов.



С уважением,

Петрова М.С.

Подпись: ___________

Что обязательно приложить

• Копии чеков, банковских выписок, платежных поручений.
• Скриншоты переписки (мессенджеры, электронная почта).
• Договор (если он был заключён) или его отсутствие.
• Свидетельские показания (при наличии).

Пошаговый алгоритм подачи жалобы

1. Соберите доказательства. Чеки, переписка, фото‑/видео‑материалы.
2. Составьте письмо. Используйте шаблон выше, укажите конкретные даты и суммы.
3. Отправьте в школу. Заказным письмом с уведомлением о вручении или электронной почтой с запросом о подтверждении получения.
4. Ожидайте ответ. По закону ответ обязателен в течение 10 календарных дней.
5. Если ответ отрицательный или его нет – передайте жалобу в отдел школьного образования (контактные часы и кабинет указаны в пункте 3.1).
6. При отсутствии реакции – обратитесь в региональное управление образования (пункт 3.2) либо в прокуратуру (пункт 3.3).
7. Если финансовый ущерб значителен, подайте исковое заявление в суд (пункт 3.4).

Полезные контакты (примерные)

Что делать, если вам отказываются записать в кружок через Госуслуги

Если в онлайн‑каталоге указано, что запись возможна только до 18 лет, а ваш ребёнок уже старше, но хочет продолжить занятия, действуйте так:

1. Свяжитесь напрямую с руководителем кружка (телефон, e‑mail) и попросите оформить договор.
2. Требуйте официального документа, в котором указаны стоимость (если она есть), сроки и порядок оплаты.
3. Если от вас требуют «подарок учителю» или «взнос на ремонт», напомните о законности (см. пункт 2) и откажитесь платить.
4. В случае отказа от записи без уважительной причины – подайте жалобу в отдел школьного образования с требованием объяснить основания отказа.

• Поборы в школьных кружках запрещены законом, их можно оспаривать.
• Первый шаг – письменное обращение к директору школы.
• Если реакция неудовлетворительная, переходите к региональному управлению образования, прокуратуре, суду.
• Все обращения лучше фиксировать в письменной форме и сохранять подтверждения (квитанции, скриншоты, письма).
• Для записи в кружки через Госуслуги следует проверять возрастные ограничения и, при необходимости, использовать альтернативные каналы связи.

Помните, что защита прав родителей и детей – совместная задача государства, школ и самого общества. Не бойтесь отстаивать законные интересы, используя указанные инструменты.