Заявление – это официальное письменное обращение оператора (организации‚ ИП‚ самозанятого) к уполномоченному органу по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор)․ Через него оператор сообщает о намерении осуществлять обработку ПДн‚ вносит изменения в уже поданное уведомление или отзывает согласие субъекта на обработку․

Правовая база

• Федеральный закон 152‑ФЗ «О персональных данных» (ст․ 22‑24)․
• Приказ Роскомнадзора от  № 162 «Об утверждении формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных»․
• Постановления и методические рекомендации‚ опубликованные на портале персональных данных Роскомнадзора․

Когда оператор обязан подавать заявление

1. При первом начале обработки персональных данных (заполнение формы уведомления о намерении)․
2. При изменении существенных параметров обработки (цели‚ категории данных‚ территориальный охват‚ сроки хранения)․
3. При отзыве согласия субъекта на обработку (заявление субъекта + копия отзыва)․
4. При прекращении обработки (закрытие базы‚ уничтожение данных)․

Краткая схема подачи заявления

Схема одинаковая для всех перечисленных случаев:

1. Заполняете электронную форму на портале персональных данных (можно без электронной подписи)․
2. Сохраняете PDF‑версию заполненного заявления․
3. Распечатываете документ‚ ставите подпись (рука)‚ ставите печать (если есть)․
4. Отправляете оригинал в территориальный орган Роскомнадзора по месту регистрации оператора (почтой с описью вложения и уведомлением о вручении) или через электронную систему‚ если оператор имеет квалифицированную электронную подпись․
5. Сохраняете копию заявления и подтверждение доставки – они могут потребоваться при проверках․

Содержание заявления

В зависимости от цели заявления (уведомление‚ изменение‚ отзыв) набор полей немного различается‚ но обязательные разделы одинаковы․

Общие реквизиты

Сведения об обработке

• Цели обработки – перечисление всех целей (договорные‚ маркетинговые‚ статистические и т․д․)․
• Категории персональных данных – ФИО‚ паспортные данные‚ ИНН‚ биометрия‚ данные о здоровье и т․п․
• Категории субъектов данных – сотрудники‚ клиенты‚ поставщики‚ пользователи сайта․
• Территории обработки – регионы РФ и/или страны‚ где будут храниться данные․
• Сроки хранения – конкретные даты или условия (до выполнения договора‚ 5 лет после завершения проекта и т․д․)․
• Способы защиты – технические и организационные меры (шифрование‚ ограничение доступа‚ обучение персонала)․

Приложения

К заявлению обычно прилагаются:

• Копия согласия субъекта (если обработка основана на согласии)․
• Образец заявления об отзыве согласия (для субъектов)․
• Документы‚ подтверждающие правовые основания (договоры‚ нормативные акты)․

Подпись и дата

В конце заявления ставится подпись уполномоченного лица (директор‚ ИП) и указывается дата подписания․

Пример заявления (шаблон)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о намерении осуществлять обработку персональных данных

Наименование оператора:
 ООО «ТехноСервис»‚ ИНН 7701234567‚ ОГРН 1177746001234

Тип оператора:
 Юридическое лицо

Юридический адрес:
 123456‚ г․ Москва‚ ул․ Ленина‚ д․ 10‚ офис 5

Контактные данные:
 Тел․: +7 (495) -23‑45‑67
 E‑mail: info@technoservice․ru
 ФИО ответственного за обработку ПДн: Иванов Иван Иванович‚ должность – Директор по ИТ

Территориальный орган Роскомнадзора:
 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи‚ информационных технологий и массовых коммуникаций по г․ Москве

Сведения об обработке персональных данных:
 6․1․ Цели обработки:
 • выполнение договорных обязательств;
 • маркетинг и рассылка рекламных материалов;
 • аналитика и статистика;
 • обеспечение информационной безопасности․
 6․2․ Категории персональных данных:
 • фамилия‚ имя‚ отчество;
 • паспортные данные;

 • ИНН‚ СНИЛС;
 • контактные телефоны‚ e‑mail;
 • данные о трудовой деятельности․
 6․3․ Категории субъектов данных:
 • сотрудники ООО «ТехноСервис»;
 • контрагенты (физические лица);
 • клиенты и пользователи сайта․
 6․4․ Территории обработки:
 • Российская Федерация (все субъекты РФ);
 • страны‑партнеры (ЕС‚ США) – только в рамках международных договоров․
 6․5․ Сроки хранения:
 • данные сотрудников – до 5 лет после увольнения;
 • клиентские данные – до 3 лет после завершения обслуживания;
 • биометрические данные – до 1 года после их получения․
 6․6; Меры защиты:
 • шифрование баз данных AES‑256;
 • ограниченный доступ по ролям;
 • регулярные аудиты безопасности;
 • обучение персонала раз в полгода․

Приложения:
 1) Копия согласия субъекта на обработку ПДн (приложение 1);
 2) Образец заявления об отзыве согласия (приложение 2);
 3) Договор с контрагентом‚ содержащий пункт о передаче ПДн (приложение 3)․

Подпись _______________________/Иванов И․И․/

Как оформить заявление об отзыве согласия

Отзыв согласия – отдельный документ‚ который подаёт сам субъект (работник‚ клиент)․ Оператор обязан прекратить обработку‚ если иное не предусмотрено законом (п․п․ 2 ч․ 1 ст․ 6‚ ч․ 2 ст․ 10‚ ч․ 2 ст․ 11 152‑ФЗ)․

Требования к заявлению отзыва

• Наименование и реквизиты оператора․
• Полные данные заявителя (ФИО‚ паспорт‚ ИНН‚ адрес)․
• Точная формулировка: «Отзываю согласие на обработку моих персональных данных»․
• Перечисление конкретных баз/операций‚ если требуется (например‚ «в базе клиентов»)․
• Подпись и дата․

Подача заявления

1. Составьте заявление в двух экземплярах (один – оператору‚ второй – себе)․
2. Отправьте оригинал оператору заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении․
3. Оператор фиксирует получение (отметка с датой) и в течение срока‚ установленного законом (обычно 30 дней)‚ прекращает обработку․

Сроки и штрафы

• Уведомление о намерении обработать ПДн должно быть подано не позднее 30 календарных дней со дня начала обработки․
• Изменения в обработке – в течение 30 дней с момента их внедрения․
• Отзыв согласия – оператор обязан прекратить обработку в течение 30 дней с момента получения отзыва (если иное не предусмотрено законом)․
• С 30 мая 2026 г․ штрафы за отсутствие уведомления могут достигать 300 000 рублей (по статье 13․11 КоАП РФ)․ За нарушение порядка отзыва согласия – до 200 000 рублей․

Пошаговая инструкция заполнения формы на портале Роскомнадзора

1. Перейдите на портал персональных данных и авторизуйтесь (логин/пароль)․
2. Выберите пункт «Создать новое уведомление (о намерении осуществлять обработку)»․
3. Заполните обязательные поля:
   • Общие сведения об операторе․
   • Цели‚ категории данных‚ категории субъектов‚ сроки и способы хранения․
   • Территория обработки․
4. Прикрепите необходимые документы (согласия‚ договоры‚ политику безопасности)․
5. Сохраните черновик‚ проверьте все данные․
6. Нажмите «Отправить»․ Система сформирует PDF‑файл заявления․
7. Скачайте PDF‚ распечатайте‚ подпишите․
8. Отправьте оригинал в территориальный орган (почтой с ОПИ) либо загрузите скан в случае наличия квалифицированной ЭП․
9. Сохраните подтверждение (№ заявки‚ копию письма‑подтверждения)․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать уведомление полностью электронно без подписи?

Да‚ если оператор использует электронную форму без ЭП‚ но после отправки в системе необходимо распечатать документ‚ поставить подпись и отправить оригинал в территориальный орган (по правилам‚ действующим на 2026 год)․

Что делать‚ если оператор не успел подать уведомление в срок?

Необходимо подать заявление как можно быстрее и в сопроводительном письме указать причины задержки․ При проверке могут быть наложены штрафы‚ но своевременная корректировка снижает риск․

Нужно ли уведомлять Роскомнадзор о каждом отдельном случае обработки?

Нет․ Уведомление подаётся один раз о наборе процессов‚ описанных в заявлении․ При изменении целей‚ категорий данных или сроков требуется новое уведомление․

Как отследить статус рассмотрения заявления?

На портале персональных данных в личном кабинете отображается статус («Принято»‚ «На рассмотрении»‚ «Отклонено»‚ «Зарегистрировано в реестре»)․ При регистрации в реестре оператор получает подтверждение в виде выписки․

Полезные ресурсы

• Официальный сайт Роскомнадзора – формы‚ инструкции‚ FAQ․
• КонсультантПлюс – юридические комментарии к 152‑ФЗ․
• БУХ․1С – пошаговые статьи и шаблоны уведомлений․
• Контур․Экстерн – онлайн‑генератор формы уведомления (2024‑2025 годы)․

Оформление корректного заявления оператора персональных данных – важный элемент соблюдения законодательства и защиты прав субъектов ПДн․ Следуйте приведённым рекомендациям‚ используйте официальные формы и не откладывайте подачу документов‚ чтобы избежать штрафов и проверок со стороны Роскомнадзора․