Современная система высшего образования в Российской Федерации регламентируется жёсткими нормами, запрещающими взимание каких-либо дополнительных платежей, не предусмотренных законом или договором об оказании образовательных услуг. Однако на практике студенты регулярно сталкиваются с фактами поборов в виде «взносов на капремонт», «пожертвований на нужды кафедры», «взносов на сессию» и т.п.
Что считается незаконным сбором денег?
- «Плата за сдачу экзамена». Любые денежные сборы за возможность сдать экзамен/зачёт незаконны.
- «Взнос на ремонт аудиторий». Текущий и капитальный ремонт финансируется из бюджета или внебюджетных средств вуза, но не из кармана студентов.
- Обязательные «добровольные пожертвования». Добровольность должна быть реальной: отказ не должен повлечь угроз отчисления или ухудшения успеваемости.
- Сборы за предоставление места в общежитии сверх утверждённой платы.
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 54, 55) – образовательные услуги должны оказываться в рамках договора и тарифов, утверждённых органами государственной власти.
- Федеральный закон №44-ФЗ и 223-ФЗ – регулируют закупки и бюджетные расходы вузов, исключая поборы.
- Уголовный кодекс РФ (ст. 159, 159.2, 169, 285, 290) – ответственность за мошенничество, превышение должностных полномочий и получение взятки.
- Приказ Минобрнауки №817 – запрещает любые сборы денег с обучающихся, не предусмотренные договором.
Пошаговый алгоритм действий студента
Шаг 1. Зафиксируйте факт побора
Сохраните все переписки в мессенджерах, e-mail, соцсетях.
Запишите аудио или видео (в т.ч. скрытое) с требованием оплаты – это допустимо ст. 51 Конституции РФ: «Каждый имеет право на судебную защиту своих прав».
Сохраните квитанции, чеки, переводы на карту, QR-коды и т.п.
Шаг 2. Внутривузовский этап
- Обратитесь с письменной жалобой на имя ректора через канцелярию с отметкой о приёме или по e-mail rector@university.ru с копией на учебно-методическое управление и отдел кадров.
- Требуйте проведения службы внутреннего аудита и анкетирования студентов по факту побора.
- Срок рассмотрения – 30 календарных дней. В случае отказа получите мотивированный письменный ответ.
Шаг 3. Внешние органы
- Рособрнадзор
– онлайн-форма на obrnadzor.gov.ru
– телефон «горячей линии» ###-###-#### - Прокуратура
– личный приём или форма на ip.prok.gov.ru - МВД / Следственный комитет
– заявление по ст. 141 УПК РФ: «о возбуждении уголовного дела».
– подаётся в дежурную часть ОВД по месту нахождения вуза. - Роспотребнадзор
– если поборы маскируются под «дополнительные образовательные услуги».
Образцы документов
Жалоба в Рособрнадзор
Рособрнадзор ул. Мясницкая, 41 101000, г. Москва От студента Иванова И.И., группы БИ-21, ФГБОУ ВО «МойУниверситет» ЖАЛОБА о незаконном сборе денежных средств Я, Иванов И.И., обучаюсь на бюджетной основе. преподаватель Петрова Т.А. потребовала «добровольный взнос» 5 000 рублей за допуск к экзамену. Сумма была переведена на карту 5479 * * 1234 (Сбербанк). Прилагаю чек и скриншот переписки в WhatsApp. Прошу провести проверку и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Приложения: Переписка (PDF, 2 страницы) Чек перевода (PDF) Аудиозапись (MP3, 3 МБ) __________/Иванов И.И./
Заявление в прокуратуру
Прокурору г. Москвы ул. Большая Дмитровка, 15А Заявление о превышении должностных полномочий Сообщаю, что преподаватель кафедры экономики д-р экон. наук Сидоров А.А. систематически требует от студентов группы ЭК-31 «компенсационные взносы» на покупку оргтехники. В 2025–2026 гг. собрано не менее 220 000 руб. Деньги собирает куратор группы, передавая их Сидорову А.А. наличными. Прошу провести прокурорскую проверку и возбудить уголовное дело по ст. 285 УК РФ; Приложения: акт студенческого совета, подписи 27 студентов. __________/Петрова А.А./
Как защититься от давления
- Анонимность. Используйте электронную подпись (ФНС/Госуслуги) или обращайтесь через общественные организации (РСО, «Комитет гражданских инициатив»).
- Коллектив. Объединяйтесь с другими студентами: коллективные жалобы рассматриваются быстрее.
- Адвокат. Если давление усиливается, обращайтесь к студенческому юридическому клубу вашего региона (8-800-2000-122 – федеральная линия правовой помощи молодёжи).
Ответственность виновных
| Нарушение | Статья УК РФ | Наказание |
|---|---|---|
| Мошенничество | 159 ч.2 | штраф до 500 000 ₽, лишение свободы до 5 лет |
| Получение взятки преподавателем | 290 ч.3 | штраф 2–10 млн ₽, лишение свободы до 12 лет |
| Превышение должностных полномочий | 285 ч.1 | штраф до 200 000 ₽, исправработы до 2 лет |
Советы будущим абитуриентам
Вступая в вуз, внимательно прочитайте договор об образовании: все дополнительные платежи должны быть прописаны в приложении №1 и согласованы с Минобрнауки. Если в договоре появляется формулировка «и иные платежи по согласованию сторон» – требуйте перечень «иных» отдельным приложением, иначе это прямой путь к нелегальным поборам.
Не молчите о незаконных сборах! Каждый отказ студента – это шаг к ликвидации коррупции в образовании. Система работает только тогда, когда ей пользуются. Сохраняйте доказательства, обращайтесь в компетентные органы и помните: право на бесплатное образование гарантировано Конституцией РФ и не может быть отменено никакими внутренними приказами вуза.
Обновлено . При копировании материала активная ссылка на источник обязательна.