Дата актуализации: 22 апреля 2026 г., 06:16 (мск)

Город Горнозаводск (в дальнейшем — ГЗ) представляет собой типичный моногород с высокой долей молодёжи: на несовершеннолетних приходится 26 % всего населения. Согласно отчёту УМВД по Горнозаводскому округу за 2025 год, 41 % всех выявленных преступлений совершены лицами 14–17 лет. Это на 8 % выше среднероссийского показателя. Поэтому вопросы своевременной профилактики и защиты прав ребёнка становятся для муниципалитета стратегическим приоритетом.

Нормативно-правовая база

• Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Федеральный закон от № 479-ФЗ (вступил ) — вводит единый реестр наставников и стандарты раннего вмешательства;
• Приказ Минобрнауки № 185/ (в редакции 2025 г.), методические рекомендации образовательным организациям;
• Постановление Администрации ГЗ № 77-п от «О муниципальной программе «Подросток-2026».

Три уровня профилактики в Горнозаводске

Первичная (универсальная)

Охватывает всех детей без исключения.

1. Школьный лекторий «Права и обязанности» — еженедельные уроки в 5–11 классах;
2. Виртуальный квест «Город будущего» (VR-технологии) — игра-симулятор последствий правонарушений;
3. Фестиваль семьи, ежегодный open-air с участием 2 000+ человек, где работает «Юридическая поликлиника» для родителей.

Вторичная (группа риска)

Для детей из социально-опасных семей и тех, кто уже совершил административные правонарушения.

• МКУ «Центр сопровождения семьи» (ул. Стахановская, 12):
  
  — еженедельные рейды «Теплый вечер»;
  
  — программа «Школа ответственных родителей» (курс 8 недель, охват 120 семей в 2025 г.);
• Клуб наставников «Старший брат» — 47 волонтёров-наставников, каждый сопровождает 1–3 подростков;
• Мобильное приложение «Тревожная кнопка» — в 2025 г. через него поступило 388 обращений, 92 % решены в течение 24 ч.

Третичная (индивидуальная)

Для уже судимых или находящихся на учёте в ПДН.

Ключевые субъекты системы профилактики

Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН)

Состоит из 11 человек: представители УМВД, СПС, образования, здравоохранения, РОСПО «Родительский патруль». В 2025 г. рассмотрено 312 административных дел, назначено 1 184 меры.

Отдел опеки и попечительства

Контролирует 116 семей. С 2023 г. функционирует сервис «Дежурный опекун» (круглосуточная линия).

Межведомственная «Штаб-квартира»

Создана на базе школы № 8 (ул. Калинина, д. 34). Каждый вторник в 15:00 проходят скрининговые совещания по детям в зоне риска (в среднем 7 кейсов за раз).

Права ребёнка: как они защищаются на каждом этапе

«На первом месте — права и интересы ребёнка, а не статистика» — Л.А. Орлова, председатель КДН ГЗ.

• Право на участие — подростки приглашаются к обсуждению индивидуального плана профилактики;
• Право на конфиденциальность — персональные данные хранятся в защищённом сегменте ГИС «Профилактика»;
• Право на альтернативные меры — в 2025 г. 38 подростков прошли программу «Переговорщик» вместо административного ареста;
• Право на образование — для детей, находящихся в СОП, организованы заочные консультации «Дистант+»;
• Право на отдых — лагерь труда и отдыха «Горный» принял 193 подростка из семей риска летом 2025 г.

Проблемные зоны и точки роста

Недостаток наставников

По нормативу на 1 наставника должно приходиться не более 2 подростков. Сегодня — 3,1. В 2026 г. планируется привлечь ещё 30 волонтёров через фонд «РУСАЛ».

Цифровой разрыв

11 % детей СОП не имеют стационарного доступа в интернет. Решение — точки Wi-Fi-доступа в 12 социальных учреждениях (субсидия Минцифры РФ).

Отток кадров

За 2024–2025 гг. уволились 4 школьных психолога. Вводится надбавка «За риск» в размере 7 000 руб./мес. за работу с подростками ПДН.

Горнозаводск демонстрирует системный подход: от закона до конкретного наставника. Однако для устойчивого снижения подростковой преступности необходимо:

1. Увеличить финансирование муниципальной программы «Подросток» с 18 млн до 28 млн руб. в 2027 г.;
2. Расширить сеть социального жилья для семей кризиса (целевой показатель — 30 квартир);
3. Интегрировать ВУЗы региона — кафедра «Ювенальная юстиция» Горнозаводского техникума ведёт пилажные курсы для студентов-волонтёров;
4. Создать единый цифровой паспорт ребёнка, где отражаются все меры поддержки и права, предоставленные подростку.

Контакты для помощи

Если ваш ребёнок попал в трудную жизненную ситуацию:

• Телефон доверия 8-800-2000-122 (круглосуточно);
• МКУ «Центр сопровождения семьи» ГЗ: +7 (863-99) —32-44, г. Горнозаводск, ул. Стахановская, 12;
• Онлайн-консультации: help-gzn.ru.

Материал подготовлен на основе официальных данных Администрации г. Горнозаводска, УМВД и КДН за 2023–2025 гг.