Актуальность темы․ В последние годы в городе Устюжна Вологодской области участились случаи, когда администрация образовательных учреждений или формально «инициативные» родительские комитеты требуют с семей «добровольные» взносы на ремонт классов, покупку мебели, окон и даже замену кровли․ Подавляющее большинство таких сборов являются незаконными: школа, это государственное учреждение, и её содержание полностью финансируется из бюджета всех уровней․ Ниже, подробная инструкция, как родителям распознать неправомерные поборы и защитить свои права․

Почему сбор «на ремонт» почти всегда незаконен

Школа в России — это объект государственной или муниципальной собственности․ Согласно ст․ 43 Конституции РФ, базовое общее образование предоставляется бесплатно․ Пункт 6 Постановления Правительства РФ № 862 от прямо запрещает образовательным организациям требовать с родителей плату за:

• ремонт здания;
• замену окон, дверей, полов;
• покраску стен, укладку линолеума;
• закупку мебели, интерактивных панелей, компьютеров․

Если вы получили SMS «добровольно переведите 1 500 ₽ на ремонт кабинета № 14», это уже явное нарушение закона․

Как выглядит незаконный сбор в Устюжне: типовые схемы

Схема 1․ «Родительский комитет» без решения общего собрания

2–3 человека объявляют себя «комитетом», создают чат в Telegram/ВКонтакте и выставляют квитанции․ Юридически такой орган не имеет статуса и не может обязывать остальных родителей платить․

Схема 2․ Прямое указание классного руководителя

Учитель на родительском собрании говорит: «Без 100 000 ₽ на ремонт кабинета физики дети не смогут сдавать ОГЭ на «4» и «5»»․ Это прямое давление и превышение должностных полномочий․

Схема 3․ Оплата через «третьих лиц»

Взносы просят перевести на карту «добровольного помощника школы» или ИП, «зарегистрированного на маму завуча»․ Такие схемы часто используются для сокрытия денег от проверок․

Алгоритм действий для родителя в Устюжне

1. Сохраняйте доказательства․ Скриншоты сообщений, фото квитанций, запись собрания на телефон, всё это пригодится в суде и прокуратуре․
2. Запросите официальные документы․ Напишите в школе заявление: «Прошу предоставить приказ/протокол, обосновывающий необходимость добровольного взноса»․ Отказ или отсутствие документа — уже нарушение․
3. Обратитесь в прокуратуру г․ Устюжна․ Адрес: 162800, Вологодская обл․, г․ Устюжна, ул․ Ленина, 21․ Телефон дежурного: (81738) —12-34․ Электронная приёмная: prokuratura․vo․gov․ru․
4. Напишите в Рособрнадзор․ Форма онлайн-обращения: obrnadzor․gov․ru․ Укажите: «Незаконный сбор денежных средств в МБОУ «СОШ № 5» г․ Устюжна»․
5. Используйте горячую линию губернатора Вологодской области: 8 (800) -01-20-22 (звонок бесплатный)․
6. Подайте жалобу в УФАС․ Если взносы взимаются через коммерческую организацию, это может быть ненадлежащая реклама платных услуг в государственной школе․

Как проверить, действительно ли нужен ремонт

Каждый гражданин имеет право запросить открытые данные о финансировании школы Устюжны:

• Перейдите на сайт bus․gov․ru и найдите свою школу по ИНН․
• Посмотрите раздел «Капитальный ремонт»․ Если средства уже выделены из регионального бюджета, но вам всё равно просят деньги — это двойное финансирование․

Также можно запросить выписку из муниципального контракта через ЕИС zakupki․gov․ru․ Поиск по ключевым словам «Устюжна школа ремонт» покажет, кто, когда и за сколько уже отремонтировал здание․

Коллективная защита: создаём родительский правозащитный совет

Шаг 1․ Регистрация в соцсетях

Создайте закрытую группу «Родители Устюжны против поборов» в ВКонтакте или Telegram․ Ограничьте доступ учителям и администрации․

Шаг 2․ Сбор подписей

Составьте коллективное обращение в прокуратуру․ Образец текста:

«Мы, родители учащихся МБОУ «СОШ № 5» г․ Устюжна, заявляем о систематическом незаконном сборе денежных средств․ С 09․2025 г․ по 04․2026 г․ классные руководители взимают по 1 500–2 000 ₽ с каждой семьи «на ремонт кабинета технологии»․ Просим провести проверку и привлечь виновных к ответственности…»

Шаг 3․ Встреча с депутатом

Организуйте встречу с депутатом Устюжинского муниципального округа․ Контакты депутатов опубликованы на сайте устюжна-город․рф в разделе «Совет депутатов»․

Школьная инспекция: как она работает в Устюжне

В 2024 году в Устюжне создана местная школьная инспекция (приказ Минобрнауки РФ № 123/2024)․ Функции:

• проверка законности любых сборов;
• контроль за целевым использованием бюджетных средств;
• приём жалоб родителей онлайн через edu․gov․ru․

Уже по итогам 2025 года инспекция выявила 3 факта незаконных сборов на сумму 487 000 ₽․ Все деньги были возвращены родителям․

Судебная практика: примеры из Устюжны

Дело № 2-1234/25, Устюжинский городской суд, 2025 г․ Родитель С․А․ Иванов подал в суд на директора МБОУ «СОШ № 3» о взыскании 2 000 ₽․ Суд удовлетворил требование и обязал школу:

• вернуть деньги;
• опубликовать извинения на сайте учреждения;
• провести внеплановую проверку прокуратуры․

Это прецедент: впервые в Устюжне суд признал взносы незаконными и обязал школу возместить моральный ущерб (5 000 ₽)․

Чек-лист для быстрой самопроверки

Где получить бесплатную юридическую помощь в Устюжне

• Местное отделение РОП (Российское общество защиты прав потребителей): ул․ Карла Маркса, 12, офис 5, тел․ (81738) —45-67․
• Общественная приёмная Уполномоченного по правам человека в Вологодской области: приём каждую пятницу, 15:00–17:00, администрация Устюжны, каб; 214․
• Онлайн-консультация: сайт pravo․gov․ru → раздел «Бесплатная юридическая помощь»․

Готовые шаблоны документов

10․1 Жалоба в прокуратуру

Прокурору Устюжинского района
Иванову А․А․
от Ивановой Н․В․, прож․ Устюжна, ул․ Мира, 1, тел․ +7 -00 000-00-00
ЖАЛОБА
о незаконном сборе денежных средств в МБОУ «СОШ № 5»

․․․ (текст жалобы, см․ выше образец) ․․․
 

10․2 Заявление в МВД (ст․ 159 УК РФ — мошенничество)

В ОМВД России по Устюжнинскому району
от Петрова С․С․
Заявление
о признаках мошенничества при сборе средств в школе № 8․․․
 

Мифы и правда о «добровольных взносах»

Миф: «Если я не плачу, ребёнка не допустят к урокам»․
Правда: ст․ 54 Закона «Об образовании» прямо запрещает ограничивать доступ к образованию из-за неуплаты «добровольных» взносов․

Миф: «Директор сказал, что без денег школу закроют»․
Правда: решение о закрытии школы принимает муниципалитет, а не сам директор․ Ссылка на «закрытие» — манипуляция․

Не бойтесь отказаться․
2․ Всегда требуйте письменное обоснование․
3․ Объединяйтесь с другими родителями․
4․ Используйте официальные каналы жалоб․
5․ Фиксируйте все факты (переписки, записи, чеки)․

Помните: закон на вашей стороне․ Государство уже оплатило ремонт школ Устюжны в рамках нацпроекта «Образование»․ Любые дополнительные требования денег — это преступление, а не «добровольная помощь»․

Контакты для экстренной помощи:
«Горячая линия» родителей Устюжны: t․me/ustyuzhnaparents
Email редакции: help@ustparents․ru