Закон о рекламе – один из фундаментальных нормативных актов‚ регулирующих рекламную деятельность
в России. Его современная редакция – Федеральный закон от № 38‑ФЗ (с последующими изменениями и
дополнениями). Особое внимание в нём уделяется рекламе‚ направленной на детскую аудиторию‚
а также рекламным материалам‚ в которых используются детские образы.

Исторический контекст

С начала 1990‑х годов‚ в рамках укрепления экономического единства и защиты конкуренции‚
в России принимаются специальные нормативные акты:

• 1995 г. – Федеральный закон «О рекламе» (108‑ФЗ);
• 2006 г. – Федеральный закон «О рекламе» (38‑ФЗ) – действующая редакция.

Последний закон вобрал в себя опыт предыдущих нормативных актов‚ а также учитывал
международные стандарты защиты прав детей в рекламной сфере.

Ключевые положения закона‚ касающиеся детских товаров

Определение «детская реклама»

По статье 4 ФЗ 38‑ФЗ реклама считается детской‚ если:

1. Продукт предназначен преимущественно для детей (возраст до 14 лет);
2. Рекламный материал ориентирован на детскую аудиторию (включая визуальные и аудио‑элементы);
3. В рекламе используются образы детей‚ их голоса‚ анимационные персонажи‚ сказочные герои и т.п.

Ограничения по содержанию

Для защиты несовершеннолетних закон вводит ряд строгих ограничений:

• Запрет на рекламирование товаров‚ опасных для здоровья детей (например‚ табачные изделия‚ алкоголь‚ энергетические напитки).
• Запрет на использование в рекламе предметов‚ которые могут быть проглочены (маленькие детали‚ шипы‚ острые части).
• Запрет на рекламирование товаров‚ содержащих недобросовестные стимулы (например‚ «купите сейчас – получите подарок»‚ если подарок представляет собой опасный предмет).
• Запрет на использование психологически манипулятивных приемов (страх‚ чувство вины‚ обещание «совершенного» будущего).

Требования к информации

Рекламные сообщения‚ направленные на детей‚ должны содержать:

1. Ясную и достоверную информацию о товаре (состав‚ возрастные ограничения‚ способ применения).
2. Отметку о наличии сертификации или декларации о соответствии санитарным и техническим требованиям.
3. Контактные данные рекламодателя (адрес‚ телефон‚ e‑mail).

Регулирование использования детских образов

Если рекламный материал содержит изображения реальных детей‚ необходимо получить:

• Согласие родителей (законный представитель) на использование образа;
• Согласие самого ребёнка‚ если ему уже исполнилось 7 лет (в соответствии с законом о защите прав детей).

При использовании мультяшных персонажей необходимо убедиться‚ что они не нарушают авторские права
и не ассоциируются с запрещёнными товарами.

Роль антимонопольного органа

Полномочия антимонопольного органа закреплены в статье 33 Федерального закона «О рекламе».
Основные функции:

• Государственный надзор за соблюдением рекламного законодательства‚ в т.ч. в сфере детской рекламы;
• Рассмотрение жалоб граждан и организаций на нарушение прав детей в рекламных материалах;
• Вынесение предписаний и штрафов за несоблюдение требований (например‚ за рекламу‚ вводящую в заблуждение‚ или за отсутствие согласия родителей).

При выявлении нарушений антимонопольный орган может:

1. Приостановить действие рекламного сообщения;
2. Наложить административный штраф (от 20 000 до 500 000 рублей в зависимости от тяжести нарушения);
3. Требовать публикацию исправлений и извинений в тех же средствах‚ где была размещена реклама.

Порядок контроля и ответственности рекламодателей

Подача рекламных материалов на экспертизу

Для некоторых категорий детских товаров (игрушки‚ товары для ухода за детьми) закон предусматривает
обязательный контроль качества и регистрацию рекламных материалов в Роскомнадзоре
или в иных уполномоченных органах.

Ответственность за нарушение

В зависимости от характера нарушения могут применяться:

• Административная ответственность (штрафы‚ приостановление рекламной деятельности);
• Гражданско‑правовая (компенсация морального вреда‚ возмещение ущерба);
• Уголовная (в случаях‚ когда реклама представляет угрозу жизни или здоровью детей).

Практические рекомендации для рекламодателей

1. Анализ целевой аудитории: точно определить возрастную категорию‚ на которую направлена реклама.
2. Проверка соответствия содержания требованиям закона: наличие всех обязательных отметок‚ отсутствие запрещённых элементов.
3. Получение согласий: оформить письменные согласия родителей и‚ при необходимости‚ самого ребёнка.
4. Тестирование рекламных материалов в фокус‑группах‚ включающих экспертов по детской психологии.
5. Регистрация и экспертиза: при необходимости подать материал в контролирующий орган до начала рекламной кампании.
6. Мониторинг обратной связи: оперативно реагировать на жалобы и корректировать контент.

Закон о рекламе детских товаров в России представляет собой комплексную систему нормативных
актов‚ направленных на защиту прав и здоровья несовершеннолетних. Основные принципы включают
запрет опасных и вводящих в заблуждение рекламных практик‚ требования к достоверности
информации и обязательное согласие родителей при использовании детских образов.
Существенную роль в обеспечении соблюдения этих требований играет антимонопольный орган‚
который осуществляет надзор‚ рассматривает жалобы и налагает санкции.

Соблюдая законодательные требования и следуя практическим рекомендациям‚ рекламодатели могут
эффективно продвигать свои товары‚ не нарушая прав детей и не создавая риска для их здоровья.

Дата актуализации информации: 23 апреля 2026 г.