В 2021‑2022 годах в России произошли масштабные изменения в законодательной базе‚ регулирующей деятельность дошкольных учреждений;
Ниже представлена подробная разбивка ключевых нормативных актов‚ их влияние на работу детского сада и пошаговый план их внедрения.

Ключевые нормативные акты 2021 года

• Федеральный закон от № 126‑ФЗ – вводит обязательный электронный порядок оформления листков нетрудоспособности.
• Федеральный закон от № 406‑ФЗ – устанавливает новый размер федерального МРОТ (13 890 ₽/мес).
• Постановление Правительства РФ от № 1564 – регламентирует графики праздничных и выходных дней.
• Приказ Минздрава РФ от 2021‑г. – обновляет санитарные нормы‚ календарь профилактической вакцинации и форму согласия на медицинские услуги.
• Приказ Министра обороны от № 700 – заменил методические рекомендации по работе с военнообязанными сотрудниками.
• Изменения в лицензировании (продление до сент. 2026 г.) – упрощенный порядок получения/переоформления лицензий.

Все перечисленные документы обязательны к исполнению в детских садах‚ иначе учреждение рискует получить административные штрафы или быть отстранённым от деятельности.

Кадровые изменения

2.1 Электронные листки нетрудоспособности

С 2022 года поликлиники выдают больничные листы только в электронном виде‚ автоматически передавая их в систему «Соцстрах».
Для детского сада это означает:

1. Информировать всех сотрудников о новом порядке (объявления‚ рассылки‚ инструктаж).
2. Обучить кадровый отдел работе в системе «Соцстрах».
3. Установить срок закрытия нетрудоспособности – не более трёх рабочих дней после получения листа.

2.2 Пересмотр заработной платы

С учётом нового МРОТ необходимо:

• Провести аудит текущих окладов.
• Скорректировать договоры‚ чтобы зарплата не была ниже 13 890 ₽.
• Отразить изменения в приказах и в системе расчёта заработной платы.

2.3 Профессиональные стандарты руководителей

С марта 2022 года назначение директора/заведующего должно сопровождаться соблюдением профессионального стандарта.
Для этого:

• Подготовить аттестационные материалы.
• Провести собеседование в соответствии со стандартом.
• Оформить трудовой договор только после подтверждения соответствия.

Медицинские и санитарные требования

3.1 Календарь профилактической вакцинации

Обновлённый календарь (2022) включает обязательные прививки и добровольную вакцинацию от COVID‑19 для детей от 12 лет.
Необходимо:

• Разместить информацию на сайте и в стендах детского сада.
• Организовать совместные дни вакцинации с поликлиникой.
• Вести журнал прививок в электронном виде.

3.2 Санитарные нормы

Новые санитарные правила (действуют до начала 2024 г.) сохраняют ограничительные меры‚ связанные с инфекционной безопасностью.
Главные задачи:

• Обеспечить регулярную дезинфекцию помещений.
• Информировать родителей о мерах профилактики.
• Вести журнал санитарных инструктажей.

Безопасность и охрана труда

4.1 Пожарная безопасность

С марта 2022 года введён новый порядок обучения персонала пожарной безопасности и новая форма журнала инструктажей.

• Подготовить и утвердить журнал инструктажей.
• Провести обязательные инструктажи для всех сотрудников (не реже 2 раз в год).
• Установить видеонаблюдение в помещениях‚ где работают сотрудники без СИЗ.

4.2 Охрана труда

Трудовой кодекс (изменения 2022) требует:

• Учёта микротравм (регистрация в системе ОТК).
• Отстранения работников без обязательных средств индивидуальной защиты (СИЗ).
• Ведения электронной документации по охране труда.

Электронная подпись (УКЭП)

Раньше квалифицированную электронную подпись (КЭП) можно было оформить в любой лицензирующей организации. Сейчас её выдаёт только Федеральная налоговая служба (ФНС). Шаги для детского сада:

1. Посетить отделение ФНС с паспортом и СНИЛС.
2. Оформить квалифицированную электронную подпись (УКЭП).
3. Обновить все внутренние процедуры подписания документов (приказы‚ лицензии‚ договоры).

Лицензирование и аккредитация

6.1 Переоформление лицензии

Старый порядок лицензирования продлён до сентября 2026 г.‚ но сроки остаются прежними – до 1 мартa текущего года необходимо переоформить лицензию в соответствии с действующими требованиями.

6.2 Упрощённый порядок аккредитации

Согласно новому регламенту аккредитация может быть бессрочной‚ если учреждение соответствует установленным показателям.
Для получения бессрочной аккредитации требуется:

• Подготовить пакет документов о квалификации педагогов.
• Внести информацию в ФИС ФРДО в течение 20 дней.
• Обновить внутренние регламенты‚ чтобы они соответствовали современным требованиям.

Приём детей в детский сад

С начала 2022 года изменились требования к документам при зачислении:

• Отказ от обязательного медицинского заключения.
• Возможность совместного зачисления братьев и сестёр в одно учреждение.
• Размещение актуального перечня требуемых документов на официальном сайте и в информационных стендах.

Электронный документооборот и портал Госуслуг

С 2022 года детские сады обязаны использовать единый портал государственных услуг (Госуслуги) для:

• Подачи и получения лицензий.
• Отправки и получения электронных больничных листов.
• Ведения электронных приказов и уведомлений.

Ответственный за кадры или ИТ‑специалист должен:

1. Настроить доступ к порталу для уполномоченных сотрудников.
2. Обучить персонал работе с системой.
3. Контролировать своевременную отправку и получение документов.

Практический план внедрения нововведений (5‑этапный)

1. Анализ текущего состояния – провести аудиты кадров‚ финансов‚ документооборота и безопасности.
2. Подготовка документов – разработать приказы‚ журналы‚ формы согласий‚ обновить сайт.
3. Обучение персонала – провести семинары по электронным листкам‚ МРОТ‚ охране труда‚ пожарной безопасности.
4. Техническая реализация – оформить УКЭП‚ настроить доступ к «Госуслуги»‚ внедрить видеонаблюдение.
5. Контроль и мониторинг – установить сроки (например‚ 30 дней) для закрытия всех пунктов‚ вести ежемесячные отчёты руководителю;

Законодательные изменения 2021‑2022 гг. направлены на повышение прозрачности‚ цифровизации и безопасности работы детских садов.
Своевременное выполнение требований – это не только избежание штрафов‚ но и улучшение качества услуг‚ повышение доверия родителей и создание безопасных условий для детей и сотрудников.

Рекомендация: создать внутри организации рабочую группу из кадровика‚ финансового директора‚ руководителя ИТ и заместителя директора‚ которая будет отвечать за реализацию каждого из пунктов плана.

Источник: Обзор основных изменений законодательства в работе детского сада и школы с 2022 года‚ опубликовано 17 апреля 2026 г.