С 22 апреля 2026 г. вступил в силу ряд изменений в порядке выдачи заключения органа опеки и попечительства. Документ теперь действует на всей территории Российской Федерации и является ключевым этапом для всех, кто хочет стать:

• опекуном или попечителем несовершеннолетнего;
• усыновителем;
• родителём-воспитателем в приёмной семье;
• патронатным воспитателем.

Что такое «заключение» и зачем оно нужно

1. соответствует требованиям закона (жильё, доход, состояние здоровья, отсутствие судимостей);
2. прошёл обучение в Школе приёмных родителей;
3. прошёл обязательное собеседование и проверку бытовых условий.

Без положительного заключения невозможно заключить договор о приёмной семье, передать ребёнка на воспитание или оформить усыновление.

Срок действия и территориальность

С 2026 г.:

• действует на всю Россию: можно обратиться в любой региональный или федеральный банк данных детей-сирот;
• при смене региона проживания кандидата переоформлять документ не нужно, но в новом регионе может быть проведена повторная выездная проверка.

Где подавать документы

Перечень документов на 2026 год

Основной пакет

1. Заявление по форме № 1/ОПП-26 (утв. Приказом Минпросвещения от № 300).
2. Паспорта всех совершеннолетних членов семьи.
3. Свидетельства о рождении детей кандидата.
4. Справка о доходах за последние 12 месяцев (2-НДФЛ или по форме банка).
5. Характеристика с места работы/учёбы.
6. Медицинские заключения:
   • форма 086/у (флюорография, ВИЧ, сифилис, гепатиты);
   • справка от психиатора и нарколога по месту жительства (форма 122/у-10).
7. Выписка из ЕГРН или договор соцнайма на жильё.
8. Копия лицевого счёта / квитанции об отсутствии задолженности за ЖКУ.
9. Справка об отсутствии судимости (МВД, электронная форма доступна на Госуслугах).

Дополнительные документы

• Завещание родителей (если опекун назначается на случай смерти).
• Согласие второго супруга на создание приёмной семьи (нотариально).
• Справка из пенсионного фонда (о размере пенсии, если кандидат пенсионер).

Пошаговый алгоритм

1. Запись на консультацию. Подайте заявление через Единый портал госуслуг или лично в отделе опеки.
2. Обучение. Пройдите обучение в Школе приёмных родителей (72 академических часа очно или дистанционно). По итогам выдаётся удостоверение установленного образца.
3. Выездная проверка. Сотрудники опеки приходят домой в течение 10 рабочих дней после подачи полного пакета документов. Фиксируют:
   • наличие отдельного спального места для каждого ребёнка;
   • безопасность жилья (окна, балкон, газ, электричество);
   • социально-бытовые условия.
4. Собеседование комиссии. Комиссия рассматривает документы и акт проверки в течение 5 рабочих дней после последнего акта.
5. Выдача заключения. Готовый документ выдают лично или направляют в электронном виде через Госуслуги. Форма, приложение № 13 к приказу № 300.

Частые ошибки и как их избежать

Что делать после получения заключения

1. Зарегистрируйтесь в федеральном банке данных детей-сирот (https://opeka.miloserdie.ru).
2. Выберите ребёнка (или группу братьев/сестёр) и подайте мотивированное заявление в орган опеки, где находится ребёнок.
3. Заключите договор о приёмной семье или оформите опеку/усыновление.
4. Не забудьте о ежегодной отчётности: до 1 марта каждого года предоставляйте сведения о жизни и развитии ребёнка в орган опеки по месту жительства.

Полезные ссылки и контакты

• www.opeka.24.ru — перечень документов по регионам
• Госуслуги → «Социальная поддержка» → «Постановка на учёт кандидатов в приёмные родители»
• Федеральный call-центр: ###-###-####

Важно! С 2026 г. органы опеки обязаны выдавать заключение не позднее 15 календарных дней со дня подачи полного пакета документов. При нарушении срока — смело обращайтесь с жалобой на имя руководителя регионального органа опеки или через портал «Госуслуги» → «Жалобы на действия (бездействие) органов опеки».