Ежегодно тысячи родителей сталкиваются с просьбами «сдать по 500 рублей на ремонт класса», «оплатить новые шторы» или «подарить учителю чайник» из общего фонда.
Главное, что следует помнить: никакие обязательные взносы в государственных и муниципальных школах не предусмотрены законом. Любой принудительный сбор денег — незаконен.

Какие сборы считаются незаконными

• ремонт, охрана, коммунальные услуги, моющие средства, краска, шторы, ковры, принтеры, бумага;
• учебники, тетради, рабочие пособия, расходные материалы к урокам;
• подарки учителям, воспитателям, директору от имени класса, группы, школы;
• оплата экскурсий, кружков, курсов, входных билетов, если они входят в образовательную программу;
• любые «организационные» или «благотворительные» взносы, оформленные в виде «добровольного» фонда, но сопровождаемые психологическим давлением на детей и родителей.

Что говорит закон

Конституция РФ

Статья 43 гарантирует каждому бесплатное общедоступное образование.

Федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

• Статья 5: образование в государственных и муниципальных школах финансируется из бюджета.
• Статья 8: обеспечение учебников, мебели, оборудования и материально-техническое оснащение — обязанность организатора образования, то есть муниципалитета или РФ.
• Статья 41: добровольное участие родителей в финансировании дополнительных образовательных услуг допустимо, но только по письменному согласию и не может быть условием допуска к основным занятиям.

Письмо Минобрнауки РФ от № ВК-2227/08

Жёстко запрещает любые сборы денежных средств, не предусмотренные законодательством, и предписывает директорам пресекать попытки поборов.

Как отличить добровольное от принудительного

Куда жаловаться: пошаговая инструкция

1. Директору школы в письменной форме — направьте заявление с требованием прекратить сборы и предоставить официальные платёжные документы на взимаемые средства.
2. Управление образования муниципалитета, приложите копию заявления директору.
3. Прокуратура — через официальный сайт или лично. Можно указать просьбу не разглашать ваши персональные данные.
4. Горячая линия Общественной палаты РФ по поборам: 8-800-700-8-80.
5. Роспотребнадзор — если сбор сопровождается угрозами отчисления или ухудшения успеваемости.
6. Онлайн-приёмы президента и правительства:
   • добродел.москва (для москвичей),
   • gosuslugi.ru → «Обратиться в органы власти».

Шаблон обращения в прокуратуру

[В шапке]

Прокурору [района/города]
от [Ф. И. О. полностью, адрес, телефон, e-mail]
законного представителя ученика [Ф. И. О. ребёнка, класс]

Заявление
о нарушении законодательства об образовании

«01» сентября 2025 г. классный руководитель [Ф. И. О.] в родительском чате сообщила о необходимости перечислить 2 000 ₽ на «ремонт кабинета химии» на личную карту; Оплата сопровождалась словами: «Кто не заплатит — ребёнок будет сидеть в худшем классе».
Считаю действия педагога противоречащими:

• ст. 43 Конституции РФ,
• ст. 5, 8, 41 ФЗ-273,
• Письму Минобрнауки РФ от № ВК-2227/08.

Прошу:

1. провести прокурорскую проверку;
2. при наличии оснований внести представление об устранении нарушений, привлечь виновных к ответственности;
3. предоставить мне письменный ответ в установленный срок.

Приложения:
1. Скриншоты переписки.
2. Квитанция/чек (если уже платили).
3. Копии иных документов.

Дата, подпись

Возможные последствия для нарушителей

• Дисциплинарная — выговор, увольнение педагога/директора.
• Административная — штрафы по ст. 5.57 КоАП РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
• Уголовная, ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями», до 4 лет лишения свободы при крупном ущербе.

Как защитить ребёнка от давления

• Фиксируйте все требования в письменном виде или аудиозаписи.
• Объясните ребёнку, что он не должен «доносить» родителям, если учитель просит деньги.
• Переписку в мессенджерах сохраняйте (скриншоты, архивы).
• После обращения в прокуратуру настойчиво требуйте сохранения конфиденциальности — это закреплено ст. 21 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: «А если мы сами хотим помочь школе?»

Ответ: Вы можете заключить договор целевого пожертвования с муниципалитетом/школой. Платёж идёт на спецсчёт, квитанция выдаётся, отчёт публикуется на сайте учреждения. Но никаких конвертов в руки учителя.

Вопрос: «Могут ли ребёнка выгнать за неуплату?»

Ответ: Нет. Это прямое нарушение ст. 5 ФЗ-273 и ст. 37 Конституции. Подобные угрозы стали основанием для увольнения директора в Волгограде в 2023 году.

Вопрос: «Как быть, если учитель оценивает хуже неплательщиков?»

Ответ: Сразу пишите жалобу в управление образования и прокуратуру с приложением табелей успеваемости. Это квалифицируется как «злоупотребление должностными полномочиями».

Любые поборы в школе противозаконны. Используйте описанные выше механизмы, не бойтесь обращаться к юристу и в контролирующие органы.
Помните: бесплатное образование — конституционное право, а не милость директора или классного руководителя.

Если нужна персональная юридическая консультация, заполните форму ниже:

Консультации предоставляются бесплатно по федеральному проекту «Юридическая помощь семье».