Отдел участковых уполномоченных полиции (УУП) и подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН) представляют собой ключевые структурные звенья системы МВД России, чья деятельность напрямую направлена на предупреждение детской и подростковой безнадзорности, профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, а также защиту прав и законных интересов детей. Несмотря на различие в функционале, оба подразделения решают единую задачу — создание безопасной социальной среды для развития детей и подростков.

Общие цели и задачи

• Защита прав несовершеннолетних, включая право на жизнь, здоровье, образование и защиту от эксплуатации.
• Предупреждение безнадзорности и беспризорности путём раннего выявления детей «группы риска».
• Профилактика правонарушений и преступлений среди подростков.
• Интеграция усилий с органами опеки, школами, социальными службами и НКО.

Функции участковых уполномоченных полиции

Профилактическая работа

Участковый уполномоченный обязан:

• вести учёт несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (Приказ МВД РФ № 205 от );
• проводить патронатные посещения семей, состоящих на профилактическом учёте;
• отслеживать пропуски школьных занятий без уважительных причин и передавать информацию в ПДН и школу;
• участвовать в рейдах «Ночной город» и «Дети улиц» совместно с ПДН и комиссиями по делам несовершеннолетних.

Административно-юрисдикционные полномочия

Участковый:

1. Составляет протоколы об административных правонарушениях (ст. 5.35 КоАП РФ ненадлежащее исполнение родительских прав).
2. Выносит предупреждения родителям и законным представителям.
3. Направляет материалы в комиссию по делам несовершеннолетних для возбуждения дела о передаче подростка в социально-реабилитационный центр.

Взаимодействие с другими службами

Участковый уполномоченный:

• передаёт данные в органы опеки при выявлении жестокого обращения с ребёнком;
• обменивается информацией с школьными психологами и социальными педагогами;
• организует круглые столы с представителями МФЦ, Роспотребнадзора и других структур для комплексной поддержки семьи.

Функции подразделения по делам несовершеннолетних

Выявление и учёт несовершеннолетних группы риска

Сотрудники ПДН:

• ведут единый реестр несовершеннолетних, подверженных социально опасным условиям;
• проводят психолого-педагогические обследования в рамках профилактики;
• формируют индивидуальные профилактические планы и контролируют их исполнение.

Профилактические мероприятия

Судебно-правовая работа

При наличии признаков правонарушения:

1. ПДН направляет материалы в комиссию по делам несовершеннолетних.
2. По необходимости инициируется уголовное дело либо дело об административном правонарушении.
3. Сотрудники ПДН участвуют в судебных заседаниях в качестве представителей заинтересованной стороны.

Совместные формы работы УУП и ПДН

Комплексные рейды «Безопасность детства»

Цель: выявить подростков, находящихся в общественных местах в ночное время, без сопровождения взрослых.
Участники: участковый, инспектор ПДН, представитель опеки, школьный психолог.

Результат: оформление предписаний родителям, постановка на профилактический учёт, направление в социальные службы.

Организация «Школ безопасности»

• Циклы занятий по правовому и антинаркотическому воспитанию.
• Тренинги по разрешению конфликтов без насилия.
• Интерактивные квесты «Юный полицейский».

Клубы «Добрые надежды»

Совместные проекты УУП и ПДН по созданию досуговых центров при школах и полицейских участках, где подростки получают:

1. профессиональную ориентацию;
2. юридические консультации;
3. психолого-педагогическую поддержку.

Инновационные методики и цифровые решения

• Геоинформационные системы (ГИС), картирование адресов «группы риска».
• Мобильные приложения «Мой участковый» и «Подросток 112» для анонимного обращения и получения помощи.
• Видеоконференции с психологами и юристами для труднодоступных территорий.
• Социальный мониторинг через соцсети — выявление вовлечённости подростков в неформальные объединения и экстремистские группы.

Синергия УУП и ПДН позволяет создать многоуровневую систему профилактики детской безнадзорности, в которой:

• дети получают своевременную помощь;
• семьи — социальную поддержку;
• общество, безопасную среду.

В условиях цифровой трансформации и изменений социальной структуры задачи УУП и ПДН становятся всё более комплексными, требующими вовлечения новых технологий, межведомственного взаимодействия и гуманистического подхода.

Рекомендации для улучшения работы

1. Увеличить штат ПДН на 15 %, особенно в сельских районах.
2. Внедрить единую электронную карту риска для оперативного обмена данными между УУП, ПДН, школами и соцслужбами.
3. Развивать волонтёрские программы «Молодой полицейский-наставник».
4. Обеспечить повышение квалификации сотрудников курсами по детской психологии и медиации конфликтов.

Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.