Ключевая идея: в отечественном законодательстве специального состава правонарушения «буллинг» (травля) не существует. Однако действия, входящие в понятие травли, могут квалифицироваться по ряду статей КоАП РФ, УК РФ, закону «Об образовании» и локальным актам школы. Ниже — подробная инструкция для родителей, учителей и администрации: как действовать при подозрении на буллинг и дискриминацию, чтобы остановить насилие и при этом не нарушить права самого ребёнка-обидчика.
Что такое буллинг и дискриминация в школе?
- Буллинг — это систематическое физическое или психологическое насилие, целенаправленное унижение, изоляция, угрозы, кибер-травля, направленные от одного ученика (или группы) к другому.
- Дискриминация, любые действия, ограничивающие права ребёнка по признакам пола, расы, этнического происхождения, языка, религии, инвалидности, социального положения семьи и т.д. Она может быть «скрытой» (не зачисляют на олимпиаду, потому что «у вас плохая успеваемость») и «явной» (напрямую запрещают носить хиджаб или говорить на родном языке).
Важно! Единичный конфликт ≠ буллинг. Для квалификации нужно установить повторяемость, намеренность и асимметрию сил (жертва не может себя защитить).
Почему это важно юридически?
Если учителя или директор не предпринимают меры, они нарушают:
- ст. 23, 37, 41 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ» — обязанность обеспечить безопасность и защиту от дискриминации в ОО;
- ст. 5.57 КоАП РФ — нарушение санитарных правил (в т.ч. психо-эмоциональная безопасность);
- ст. 5.35 КоАП РФ — неисполнение родительских обязанностей (если обидчик, несовершеннолетний);
- ст. 110, 111 УК РФ — если в результате травли пострадавший получил телесные повреждения или покончил жизнь самоубийством.
Алгоритм действий родителей
Шаг 1. Собрать доказательства
- фото/видео синяков, разорванной одежды, оскорбительных сообщений в соцсетях;
- распечатки переписок в мессенджерах, скриншоты;
- фиксация даты и времени каждого эпизода в дневнике наблюдений;
- копии медицинских справок, если обращались к врачу.
Шаг 2. Письменно обратиться в школу
Составить заявление на имя директора (2 экземпляра с отметкой о приёме). В тексте указать:
- ФИО обидчика (если известно); - описание каждого эпизода; - ссылку на ст. 43, 44, 45 закона №273-ФЗ (обязанность школы обеспечить безопасность); - требование провести служебную проверку, предоставить план мероприятий и информировать о ходе разбирательства.
Шаг 3. Если школа бездействует, «надстройка» жалоб
- РОНО/Управление образования — подаётся жалоба через портал госуслуг или лично, с приложением копий заявления директору.
- Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) — если обидчику 10–14 лет, они могут вынести предупреждение или направить в полицию.
- Полиция, при угрозах здоровью или жизни, порче имущества (ст. 116 УК РФ — побои, ст. 137, нарушение неприкосновенности частной жизни).
- Прокуратура, если органы опеки и школы нарушают закон.
Шаг 4. Защита в суде
Можно подать:
- гражданский иск, компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ);
- административный иск — признать действия школы незаконными и обязать устранить нарушения;
- уголовное дело — если насилие причинило вред здоровью.
Как учителю и администрации не «нажить» ответственность
| Что делать | Юридический эффект |
|---|---|
| Фиксировать факты буллинга в журнале классного руководителя и журнале инцидентов | Доказательства для прокуратуры, что школа реагировала |
| Немедленно информировать замдиректора по ВР и школьного психолога | Создаёт «цепочку» ответственных лиц, исключает «я не знал» |
| Запустить медиацию с участием соцпедагога | Снизить риск дискриминации, так как стороны подписывают «мировое соглашение» |
| Издать приказ «О незамедлительном реагировании на случаи буллинга» | Даёт право применять дисциплинарные меры вплоть до перевода обидчика в другой класс |
Профилактика: юридические механизмы
- Локальные акты школы: «Положение о профилактике буллинга», «Правила поведения учащихся», «Порядок расследования инцидентов».
- Оценка рисков: ежегодный анкетный опрос учеников и родителей по методике РАНХиГС — выявляет «горячие точки».
- Договор с психолого-медико-социальным центром (ПМСЦ): быстрый выезд специалиста при ДТП-ситуации (danger, trauma, problem).
- Школьная служба медиации: обученные «пир-консультанты» помогают разрешать споры до суда.
- Родительские курсы: «Конфликт без конфликта» — обязательное посещение для семей, где ребёнок стал объектом буллинга.
Краткий чек-лист для родителей «1 страница»
Сегодня ребёнок пришёл и сказал, что его травят:
- Сохрани эмоции: «спасибо, что рассказал».
- Фиксируй: дата, время, место, участники, свидетели.
- Сфотографируй: повреждения, разбитые вещи, скриншоты.
- Напиши: заявление директору (2 экз.) + копия в РОНО.
- Требуй: провести проверку, информировать о результатах письменно.
- Проконтролируй: повторный инцидент — сразу в полицию и прокуратуру.
- Защити: обратись к юристу, если ребёнок боится ходить в школу.
Куда идти за помощью
- Госуслуги: раздел «Образование» → «Жалоба на нарушение прав обучающегося».
- Горячая линия Минпросвещения РФ: ###-###-####.
- Национальный родительский комитет: parentscommittee.ru (бесплатные консультации).
- Фонд «Травли НЕТ»: онлайн-чат с юристом и психологом, travlinet.ru.
Важно помнить: закон защищает обе стороны. Нельзя превышать меры или нарушать права обидчика (ст. 151, 152 ГК РФ). Цель — не только наказать, но и восстановить справедливость, вернуть школьникам чувство безопасности и уверенности в системе образования.