Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в рамках реализации
Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
проводит федеральный государственный контроль (надзор) качества образования, в т.ч. в общеобразовательных организациях.
Приказ № 478 от г. утвердил итоговый доклад о правоприменительной практике за 2023 год, в котором отражены масштабы, типичные нарушения и тенденции влияния проверок на школы.

Виды проверок: плановые и внеплановые

1.1 Плановые проверки

• Инициатор: Рособрнадзор, региональные управления образования.
• Периодичность: не чаще 1 раза в 3 года, если предыдущий контроль прошёл без существенных нарушений (ст. 9 294-ФЗ).
• Оповещение: не позднее чем за 3 рабочих дня до начала (постановление Правительства РФ № 997 от ).

1.2 Внеплановые проверки

Основания строго регламентированы 294-ФЗ:

1. Истечение срока исполнения предписания об устранении нарушений.
2. Поступление обращения (жалобы) физического или юридического лица, содержащего сведения о нарушении.
3. Непосредственная угроза жизни и здоровью обучающихся (авария, ЧС).

Процедура проведения проверки: права и обязанности сторон

Риск-ориентированный подход: как он влияет на школы

Ч. 4 ст. 93 273-ФЗ обязывает Рособрнадзор применять риск-ориентированный подход:

• Высокий риск — школы с прошлогодними нарушениями, жалобами, низкими результатами ЕГЭ/ОГЭ.
• Средний риск, образовательные организации, впервые включённые в план проверок.
• Низкий риск — школы без замечаний за последние 3 года, реализующие эффективные практики.

Это означает, что «сейчас не надо следить за тремя планами проверок и отвечать проверяющим на сходные вопросы», в 2025 году сведения объединены в единый информационный реестр проверок, что снижает административную нагрузку на школы.

Типовые нарушения и последствия: данные за 2023 год

Топ-5 нарушений (по данным приказа № 478):

1. Несоответствие ООП ФГОС (23 % случаев).
2. Нарушение правил приёма граждан на обучение (19 %).
3. Отсутствие или просрочка аттестации педагогов (16 %).
4. Нарушения в сфере охраны труда и безопасности (14 %).
5. Неправомерное взимание платы за образовательные услуги (11 %).

Возможные меры воздействия:

• предписание об устранении нарушения (срок — 30 календарных дней);
• приостановление лицензии (при грубых нарушениях);
• административный штраф по ст. 19.21 КоАП РФ (до 100 000 ₽ для юрлиц);
• внесение сведений в реестр ненадёжных поставщиков госуслуг (на 3 года).

Защита прав школы: алгоритм действий директора

1. Проверьте полномочия инспектора: удостоверение, направление, план, программа.
2. Зафиксируйте нарушения процедуры: отсутствие уведомления, превышение сроков, незаконные требования.
3. Ознакомьтесь с актом под роспись и в течение 15 дней подайте мотивированные возражения.
4. При необходимости обжалуйте предписание:
   • в Рособрнадзор (вышестоящий орган);
   • в суд (в течение 3 месяцев с момента получения).

Практические советы по подготовке к проверке

• Сформируйте «папку проверки»: лицензия, ФГОС, график аттестации, журналы охраны труда, приказы о приёме.
• Назначьте ответственного за взаимодействие с инспекторами (заместитель директора по УВР).
• Обучите персонал основам 294-ФЗ и 273-ФЗ — проведите инструктаж не реже 1 раза в год.
• Используйте электронные сервисы Рособрнадзора: кабинет ОО на сайте obrnadzor.gov.ru позволяет онлайн отслеживать планы и результаты проверок.

Юридический контроль проверок Рособрнадзора — это не только инструмент надзора, но и стимул для непрерывного совершенствования образовательного процесса.
Грамотное понимание процедур, сроков и прав школы позволяет не только избежать санкций, но и превратить проверку в ресурс для развития.
Следите за обновлениями в реестрах Рособрнадзора и помните: качественная подготовка сегодня — залог уверенности в завтрашнем дне школы.

Дата актуализации статьи: 22 апреля 2026 г.