Дата актуализации: 22 апреля 2026 г․, 18:30 (мск)
Конституционные основы
В соответствии с статьёй 43 Конституции Российской Федерации каждый человек, находящийся на территории страны, имеет неотъемлемое право на образование․
Конституция гарантирует:
- общедоступность образования;
- бесплатность на уровнях:
- дошкольное образование (с 2023 г․ – полное финансирование из бюджета);
- основное общее (9 классов);
- среднее общее (11 классов);
- среднее профессиональное (колледжи, техникумы);
- первое высшее образование на конкурсной основе в государственных или муниципальных образовательных организациях․
Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Структура права на бесплатное образование
Статья 5 Федерального закона от № 273-ФЗ (в редакции от ) закрепляет:
- Государственные гарантии реализации права каждого на:
- дошкольное образование за счёт бюджетов субъектов РФ;
- общее образование (основное и среднее);
- среднее профессиональное образование в границах базового государственного задания;
- высшее образование – один раз на всю жизнь на конкурсной основе в пределах государственного контрольного числа (КЦ)․
- Расширенные гарантии для особых категорий:
- участники СВО – право на повторное бесплатное высшее образование (законопроект, принятый Госдумой );
- лица старше 40 лет – предложение ЛДПР о праве на бесплатное второе высшее (проект на рассмотрении)․
Право на бесплатную аттестацию
Статья 5 ч․ 8 даёт возможность лицам, самостоятельно освоившим образовательные программы, бесплатно пройти государственную итоговую аттестацию в организациях, имеющих соответствующую аккредитацию;
Обязанности государства и образовательных организаций
| Субъект | Юридическая обязанность | Форма ответственности |
|---|---|---|
| РФ (федеральный уровень) | Установление образовательных стандартов, финансирование базового задания | Конституционная ответственность перед гражданами |
| Субъект РФ | Финансирование дошкольного, школьного, СПО в границах территории | Административная, финансовая (решения органов прокуратуры, судов) |
| Организация (школа, вуз) | Предоставление бесплатных услуг в пределах госзадания, недопущение сборов | Административная (КоАП РФ ст․ 5․57), гражданская (возврат средств), дисциплинарная |
Категории граждан, имеющие дополнительные гарантии
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – полное государственное обеспечение, включая общежитие и стипендии, до 23 лет․
- Инвалиды и лица с ОВЗ – создание специальных условий, технических средств, адаптированных программ․
- Участники СВО – право на повторное бесплатное высшее образование (законопроект 2025 г․)․
- Граждане старше 40 лет – обсуждаемое право на второе высшее образование (инициатива ЛДПР, 2025 г․)․
Ответственность за нарушение права на бесплатное образование
Административная
КоАП РФ, статья 5․57 предусматривает:
- для должностных лиц – штраф 10 000–20 000 руб․;
- для юридических лиц – штраф 100 000–500 000 руб․ или приостановление деятельности до 90 суток․
Гражданско-правовая
Обязанность возвратить незаконно взимаемые платежи, возместить моральный вред (ст․ 151 ГК РФ)․
Уголовная
При получении взяток за зачисление – ст․ 290 УК РФ (до 12 лет лишения свободы)․
Практические рекомендации гражданам
- Проверяйте государственную аккредитацию образовательной организации на сайте obrnadzor․gov․ru․
- Требуйте письменное уведомление о бесплатных услугах и возможных дополнительных платных услугах (ст․ 32 273-ФЗ)․
- Фиксируйте нарушения: чеки, договоры, переписка․
- Обращайтесь в органы:
- Рособрнадзор;
- Роспотребнадзор;
- Прокуратура;
- Суд (мировой или общей юрисдикции)․
Перспективы 2026–2027 годов
- Внедрение единой цифровой образовательной среды (ЭЦПС) – полный учёт мест в бюджетных местах онлайн;
- Расширение права на бесплатное второе высшее образование для граждан старше 40 лет;
- Повышение контрольных цифр приёма на 15 % до 2030 г․ по приоритетным специальностям․
Российская правовая система закрепляет за каждым гражданином конституционное право на бесплатное образование, подкрепляя его механизмами финансового обеспечения, административной и уголовной ответственностью нарушителей․
Реализация этого права требует активной позиции самого гражданина: знание закона, контроль за соблюдением гарантий и своевременное обращение в компетентные органы․