Внеучебные (внеклассные, внекурсовые) мероприятия являются важной составляющей образовательного процесса: они способствуют развитию творческих способностей, формируют навыки командной работы, укрепляют здоровье и формируют гражданскую позицию учащихся. Однако их проведение должно строго соответствовать действующему законодательству РФ и региональным нормативным актам. Ниже представлены практические юридические рекомендации, которые помогут администрациям школ Камышинского района организовать безопасные и законные мероприятия.

Нормативно‑правовая база

Для правильного планирования и проведения внеклассных мероприятий необходимо опираться на следующие ключевые нормативные документы:

• Федеральный закон от № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» – определяет общие принципы организации учебного процесса, включая внеклассную деятельность.
• Федеральный закон от № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» – регламентирует медицинскую помощь, обязательную при проведении массовых мероприятий.
• Статья 17 Федерального закона «Об образовании» – фиксирует право обучающихся получать образование в организации, а также вне организации (семейное образование, самообразование). Это важно при планировании альтернативных форм обучения.
• Приказы и методические рекомендации Министерства просвещения РФ (например, письмо ИШ‑121/04 от г.) – содержат конкретные рекомендации по проведению внеурочных мероприятий.
• Региональные нормативные акты Камышинского муниципального образования (приказ о проведении массовых мероприятий, локальные акты школ).

Ключевые требования закона 273‑ФЗ

1. Внеурочная деятельность должна быть включена в учебный план школы и оформлена в виде положения о проведении внеурочных мероприятий.
2. Для каждого мероприятия требуется алгоритм действий (план‑мероприятие) и локальный акт, утверждённый директором и советом родителей.
3. Обязанность школы – обеспечить безопасность участников и наличие медицинской помощи.

Основные требования к организации мероприятий

Для каждой формы внеучебного мероприятия (поездка, экскурсия, спортивный турнир, культурный праздник) необходимо выполнить следующие шаги:

• Определить цель и задачи мероприятия.
• Согласовать программу с учёным советом и родительским комитетом.
• Разработать локальный акт, включающий:
  • права и обязанности участников;
  • порядок получения согласия родителей;
  • план обеспечения безопасности и медицинской помощи;
  • расчёт бюджета и источники финансирования;
  • порядок документального оформления (приказы, листы согласия, протоколы).
• Утвердить план‑мероприятие в установленном порядке (приказ директора, согласование с управляющим советом).

Подготовка и согласование документации

Согласование с органами управления образованием

Для массовых и выездных мероприятий необходимо:

1. Подать в отдел управления образованием Камышинского района заявление‑запрос с детальным описанием мероприятия.
2. Получить разрешение на проведение от муниципального образования (при необходимости – согласование с Департаментом культуры, спорта, здравоохранения).
3. Оформить договор с подрядчиками (транспорт, питание, места проведения) в соответствии с ФЗ «О контрактной системе».

Согласие родителей (лицевой документ)

Согласно пункту 3 ст. 5 Федерального закона 273‑ФЗ, участие несовершеннолетних в мероприятиях, требующих отъезда или особых условий, возможно только при наличии письменного согласия родителей (законных представителей). Образец согласия должен включать:

• ФИО ребёнка, класс;
• детальное описание мероприятия (дата, место, продолжительность);
• информацию о медицинском обслуживании;
• условия страхования и ответственности.

Безопасность и медицинская поддержка

Обеспечение безопасности – обязательный элемент любого мероприятия. С учётом статьи 2 ФЗ 323‑ФЗ (медицинская помощь), школа должна:

• Назначить ответственного за медицинскую поддержку (врач, фельдшер, медсестра) и оформить медицинскую справку для каждого участника (особенно при участии детей с хроническими заболеваниями).
• Разработать план эвакуации и действий в чрезвычайных ситуациях (пожар, травма, обморок). План должен быть согласован с службой МЧС и полицием при необходимости.
• Обеспечить наличие аптечки первой помощи и средств связи (мобильные телефоны, рации).
• Оформить страховой полис ответственности организатора (ГОССТРАХ от рисков для участников).

Алгоритм действий учителя‑организатора

1. Подготовка списка участников и проверка наличия медицинских справок.
2. Проверка транспортного средства (техническое состояние, наличие ремней безопасности).
3. Проведение инструктажа по технике безопасности перед выездом.
4. Контроль за соблюдением порядка во время мероприятия.
5. Заполнение протокола о проведении мероприятия (включая факты происшествий, если они имели место).

Права и обязанности участников

В локальном акте необходимо чётко прописать:

• Права учащихся: право на безопасное участие, право на получение медицинской помощи, право на информацию о мероприятии.
• Обязанности учащихся: соблюдение правил поведения, своевременное информирование о состоянии здоровья, участие в инструктажах.
• Ответственность родителей за предоставление достоверных данных о состоянии здоровья ребёнка.
• Ответственность школы за нарушение норм безопасности (штрафы, компенсации).

Профилактика буллинга и инклюзивность

Проведение внеклассных мероприятий должно учитывать правовые механизмы противодействия буллингу, предусмотренные в методических рекомендациях Минпросвещения. Рекомендации:

1. Назначить ответственного за психологическую поддержку (психолог школы).
2. Включить в программу мероприятия мероприятия по развитию эмпатии и командного духа (тренинги, совместные игры).
3. Обеспечить равный доступ к мероприятию для детей с ограниченными возможностями (транспорт, специальные места, адаптированные программы).
4. Вести журнал наблюдения за конфликтными ситуациями и своевременно реагировать.

Финансово‑правовые аспекты

• Бюджет мероприятия формируется на основе положения о финансовом планировании школы и утверждается советом директоров.
• Для расходов, превышающих утверждённый лимит, требуется одобрение управляющего совета (протокол заседания).
• Все расходы подлежат учёту в бухгалтерском учёте и документальному подтверждению (акты выполненных работ, счета‑фактуры).
• При привлечении внешних спонсоров необходимо оформить договор о спонсорской поддержке и соблюсти ограничения, установленные ФЗ «О рекламе» и ФЗ «О благотворительной деятельности».

Пример локального акта о проведении внеурочных мероприятий

Положение № 26
О проведении внеурочных мероприятий в МАОУ «Школа № 5» г. Камышина

Общие положения
Настоящее Положение регламентирует порядок организации, проведения и контроля за внеурочными мероприятиями, не предусмотренными государственным образовательным стандартом.
Мероприятия могут включать экскурсии, спортивные соревнования, культурные фестивали, учебные поездки и др.

Цели и задачи
Развитие творческих, спортивных и интеллектуальных способностей учащихся.
Формирование навыков коллективной работы и гражданской ответственности.

Порядок согласования
Инициатива мероприятия выдвигается учителем‑организатором и утверждается директором школы.
План‑мероприятие направляется в отдел управления образованием Камышинского района не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения.
Получено согласие родителей оформляется в виде подписанного листа согласия.

Безопасность и медицинская поддержка
За безопасность отвечает учитель‑организатор совместно с медицинским работником школы.
На каждый выезд оформляется медицинская справка учащегося.
При необходимости привлекается страховой полис ГОССТРАХ от ответственности организатора.

Финансовое обеспечение
Бюджет мероприятия формируется согласно смете, утверждённой советом директоров.
Финансирование может осуществляться за счёт средств школы, спонсоров и добровольных взносов родителей (при наличии письменного согласия).

Ответственность
За нарушение требований безопасности школа несёт административную ответственность в соответствии с КоАП РФ.
Учащиеся и их законные представители несут ответственность за предоставление недостоверных сведений о состоянии здоровья.

Контроль и отчётность
По окончании мероприятия составляется протокол, включающий список участников, описание происшествий (если были) и финансовый отчёт.
Протокол направляется в отдел управления образованием в течение 10 дней.

Утверждено: Директором МАОУ «Школа № 5» от г.

Организация внеучебных мероприятий в школах Камышина – это сложный процесс, требующий строгого соблюдения правовых норм, разработки детального плана и постоянного контроля за безопасностью. Следуя изложенным рекомендациям, школы смогут:

• Обеспечить законность и прозрачность всех этапов мероприятия.
• Гарантировать безопасность и медицинскую поддержку участников.
• Снизить риск возникновения конфликтных ситуаций и правовых претензий.
• Повысить уровень доверия родителей и органов управления образованием.

Только системный подход, основанный на нормативных актах и практических инструментах, позволяет превратить внеурочную деятельность в эффективный инструмент развития учащихся и укрепления имиджа школы.

Дата публикации: 22 апреля 2026 г.