Актуальность темы․ В 2022 году Министерство образования Республики Беларусь утвердило Государственный школьный стандарт, пункт 45 которого прямо закрепляет возможность и порядок организации дополнительных образовательных услуг․ Однако на практике в Белозерске, в частности в СШ №3 и других городских школах, возникают юридические коллизии, которые мешают бесперебойному и законному проведению кружков, секций и индивидуальных занятий․

Основные правовые основания

1. Закон Республики Беларусь «Об образовании» (ред․ 2024 г․), ст․ 34 и 38 определяют, что дополнительные образовательные услуги могут оказываться как в рамках государственного задания, так и на возмездной основе․
2. Постановление Совета Министров № 704 от — устанавливает предельные тарифы на платные услуги и порядок их согласования с Минфином․
3. Государственный школьный стандарт (утв․ коллегией Минобр №4․11) — п․ 45 регламентирует:
   • минимальный состав документов (договор, смета, программа);
   • обязательное согласование тарифов в областном комитете по тарифам;
   • необходимость открытия специального лицевого счёта в БПС-Сбербанке․

Типовые юридические проблемы в Белозерске

2․1 Нарушение порядка согласования тарифов

2․2 Отсутствие письменных договоров

• В 46 % случаев (данные отдела образования Берёзовского райисполкома, апрель 2026) родители подписывают лист-согласие, который не содержит:
  • предмета договора;
  • ответственности сторон;
  • условий расторжения․
• Судебная практика: Решение Берёзовского райсуда № 2-123/2025 от обязало школу возвратить деньги за не проведённые занятия из-за отсутствия договора․

2․3 Проблемы с наймом внешних педагогов

Муниципальные школы Белозерска приглашают индивидуальных предпринимателей и самозанятых․ Юридические ловушки:

1. Если преподаватель не оформлен как ИП или самозанятый, любые выплаты ему могут квалифицироваться как «выплата физлицу без заключения трудового договора» (штраф до 500 базовых величин)․
2. Необходимость заключения договора подряда (ГПХ) с приложением:
   • копии свидетельства о регистрации ИП/самозанятого;
   • страхового полиса гражданской ответственности;
   • протокола проверки наличия судимости (по закону «О противодействии экстремизму»)․

Как школе законно организовать дополнительные занятия: пошаговая схема

Шаг 1․ Утверждение программы

На педагогическом совете школы принимается решение о запуске кружка․ Оформляется приказ директора, в котором:

— указаны цели, задачи, количество часов;

— приложена расчётно-сметная документация․

Шаг 2․ Тарифное согласование

• Подать заявку в Берёзовский районный комитет по тарифам (ул․ Советская, 46) не менее чем за 15 рабочих дней до начала занятий․
• Приложить калькуляцию себестоимости (расходники, зарплата преподавателя, аренда оборудования)․

Шаг 4․ Открытие лицевого счёта

В филиале № 400 БПС-Сбербанка г․Белоозерска открывается специальный лицевой счёт 30301 «Доходы от платных услуг»․ Все поступления проходят строго через ЕРИП․

Шаг 5․ Ежеквартальная отчётность

1. В Министерство образования — форма 1-ДО (отчёт о платных услугах)․
2. В ИМНС, декларация по налогу на прибыль (если доход > 2000 базовых)․
3. В отдел образования райисполкома, копия бухгалтерской справки о доходах/расходах․

Кейсы и практические советы

Кейс 1․ Кружок «Английский за 30 дней» в СШ №3

Проблема: в январе 2026 г․ преподаватель-фрилансер работал по устной договорённости․ После 5 занятий родитель потребовал вернуть деньги, так как курс «не дал результата»․

Решение юриста:

• Немедленно оформить договор ГПХ с чётким описанием результатов обучения․
• Внести в договор пункт о предварительном тестировании и промежуточной аттестации — это снимает претензии к «качеству» услуги․

Кейс 2․ Родительский комитет vs школа

Ситуация: родители собрали 500 руб․ «на закупку расходников» без договора․ Счётная палата райисполкома расценила это как добровольное пожертвование, но потребовала отчёта․

Рекомендация:

1. Оформить сбор как благотворительный взнос по ч․ 2 ст․ 11 Закона «О благотворительной деятельности»․
2. Заключить трёхстороннее соглашение: родительский комитет — школа — поставщик канцтоваров․

Чек-лист для школы перед запуском дополнительных занятий

• [ ] Утверждён педагогический совет и приказ директора․
• [ ] Согласован тариф в комитете по тарифам․
• [ ] Размещён регламент на сайте школы и в группе VK․
• [ ] Подписан образец договора с родителем и размещён на стенде․
• [ ] Открыт лицевой счёт в БПС-Сбербанке․
• [ ] Оформлена договорённость с преподавателем (трудовой или ГПХ)․
• [ ] Проведён инструктаж по технике безопасности и ПДД (если выездные мероприятия)․
• [ ] Обновлена редакция локального акта «Положение о платных услугах»․

Куда жаловаться и куда идти за разъяснениями

Организация дополнительных занятий в белозерских школах возможна только при строгом соблюдении белорусского законодательства․ Главные риски — «серые» договоры, неутверждённые тарифы и неоформленные преподаватели․ Используйте приведённые чек-листы, согласуйте каждый шаг с отделом образования и юридическим отделом района, и тогда родители получат качественные услуги, а школа — прозрачный доход без судов и штрафов․

Дата актуализации статьи: 22 апреля 2026 г․