Актуальность. После пандемии 2020 г. дистанционное обучение (ДО) окончательно вошло в жизнь жителей Северска (Томская обл.). Однако правовое поле до сих пор вызывает вопросы: кто отвечает за качество‚ как оформить прогулы‚ где взять справки‚ если школа закрыта на карантин. Статья систематизирует ключевые нюансы российского и регионального законодательства‚ которые важно знать родителям‚ учителям и студентам города.
Нормативная база: что действует в Северске
Федеральные документы
- Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании» (гл. 3.1) — ввёл понятие «электронное обучение» и «дистанционные образовательные технологии» (ДОТ). В 2023 г. приняты поправки‚ расширившие права школ вводить ДО при ЧС или эпидемиях.
- Постановление Правительства РФ от № 353 — утвердило Порядок применения ДОТ в ОО. Ограничение: очная форма обязательна не менее 50 % учебной недели для 1–4 классов; для 5–11 классов и вузов лимита нет.
- ГОСТ Р 57944–2017, технические требования к платформам‚ чтобы исключить утечку персональных данных.
Региональный уровень
В Томской области действует:
- Закон ТО № 237-ОЗ от «О дополнительных мерах поддержки семей с детьми в условиях ДО». Предусматривает компенсацию расходов на интернет 300–600 ₽/мес. (заявление подаётся через Госуслуги).
- Приказ Департамента образования г. Северска № 145/2024 — регламентирует переход школ на ДО:
- решение принимает оперативный штаб мэрии;
- уведомление родителей за 48 ч;
- обязательное ежедневное видеоприсутствие учителя (Zoom‚ Teams‚ «Антиплагиат-ВШЭ»).
Права и обязанности сторон
Родители / законные представители
Что требуется:
- обеспечить ребёнка устройством и стабильным интернетом (минимальный тариф 30 Мбит/с‚ рекомендован РКН);
- ежедневно подтверждать в электронном журнале факт присутствия на уроке;
- в случае отсутствия — предоставить справку в течение 3 рабочих дней после выхода на очное обучение.
Гарантии:
- право требовать аудио- или видеозапись урока (ст. 28 273-ФЗ);
- при нарушении — жалоба в Рособрнадзор или прокуратуру Северска (ул. Ленина‚ 45).
Образовательные организации
| Обязанность | Источник | Штраф при нарушении |
|---|---|---|
| Обеспечить доступность образовательных материалов 24/7 | п. 5 Приказа 145/2024 | 5 000–20 000 ₽ на должностное лицо |
| Защита персональных данных (ФЗ-152) | ГОСТ Р 57944–2017 | до 75 000 ₽ по ст. 13.11 КоАП |
Студенты профессиональных колледжей и вузов
Для студентов Северского химико-металлургического колледжа и филиала ТПУ:
- по основным программам максимум 100 % ДО допустим;
- для практик предусмотрен очный модуль на площадке ЗАТО Северск (пл. Кирова‚ 6);
- экзамены в онлайн-режиме проводятся через «ПРОФ-Экзамен» с прокторингом (видеоконтроль + ЭЦП).
Оформление прогулов и академической разницы
Алгоритм действий школы:
- Автоматический вывод «Н» в электронный журнал после 20 минут отсутствия на видеоуроке.
- Классный руководитель звонит родителю и фиксирует звонок в СЭД «ЭлЖур».
- Если причина уважительная (больничный‚ карантин)‚ прикладывается скан в личный кабинет за 3 дня.
- Иначе — занесение в базу МВД «АИС Подросток» и претензия родителям по ст. 5.35 КоАП РФ (штраф 500–1 000 ₽).
Технические требования и ответственность за сбои
Минимальные параметры
- ПК или планет не старше 2015 г.‚ ОЗУ ≥ 4 ГБ‚ ОС Windows 10+/Android 9+/iOS 13+.
- Браузер Chrome 110+ (рекомендовано УФНС по Томской области).
- VPN не требуется‚ но если используется‚ он должен быть сертифицирован ФСТЭК (список № 2168).
Кто отвечает за сбой связи?
| Ситуация | Ответственная сторона | Документ |
|---|---|---|
| Отключение света/интернета по вине «Северск-Электро» | «Северск-Электро» (компенсация по ПП № 354) | Акт ОДН‚ заявление в УК |
| Обрыв кабеля на территории школы | МБОУ / вуз (оплата простоя из резервного фонда) | Акт техобслуживания |
| Пользовательский сбой (родитель не оплатил интернет) | Родитель | Договор с Ростелеком |
Бесплатные горячие линии и контакты в Северске
- Горячая линия Департамента образования Северска: 8 (38259) —55-55 (пн–пт 8:00–17:00).
- Центр технической поддержки родителей: support@edu-seversk.ru
- ОНФ «Горячая линия по ДО»: ###-###-#### (круглосуточно).
Чек-лист родителя перед началом учебного года
- Проверить скорость интернета на speedtest.net (≥ 30 Мбит/с).
- Установить официальные мессенджеры: Teams for Education‚ Zoom‚ ЯКласс.
- Оформить субсидию на интернет через Госуслуги → Категории → Соцподдержка → Дети → Компенсация интернета.
- Записать серийные номера ПК/ноутбука для страхового случая.
- Подписать соглашение о ДОТ в электронной форме в личном кабинете школы/вуза.
Перспективы 2026–2027 годов
В 2026 г. в Северске запускается пилот «Единая цифровая образовательная среда ЗАТО»‚ предусматривающий:
- единую биометрическую авторизацию (отпечаток + лицо);
- полностью автоматизированную выдачу справок и свидетельств об обучении;
- обязательное хранение видеозаписей занятий в ГосАрхиве Томской области не менее 5 лет.
Благодаря этому юридические споры о качестве ДО будут решаться в течение 10 рабочих дней через электронный судебный участок № 2 Северского района.
Информация актуальна на . При изменении законодательства обновления публикуются на официальном портале edu-seversk.ru.