Дата публикации:

Дистанционное обучение (далее – ДОО) в последние годы стало одним из приоритетных направлений развития
системы образования России. В Сорске, как в городе с достаточно развитой инфраструктурой, но при этом
с отдалёнными сельскими территориями, ДОО открывает новые возможности для получения высшего и
профессионального образования. Однако юридическая база, регулирующая внедрение дистанционных форм
обучения, пока не полностью адаптирована к современным реалиям. В статье рассматриваются основные
правовые нормы, лицензирование, защита персональных данных, ответственность образовательных
организаций и особенности применения ДОО для лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).

Нормативно-правовая база

Федеральные законы

• Федеральный закон № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. от 2024 г.) — основной документ,
  определяющий порядок организации и предоставления образовательных услуг, включая дистанционные формы.
• ФЗ № 152‑ФЗ «О персональных данных», регулирует сбор, обработку и хранение данных обучающихся.
• ФЗ № 59‑ФЗ «Об электронных цифровых подписьах» — обеспечивает юридическую силу электронных документов,
  используемых в ДОО.

Нормативные акты Министерства науки и высшего образования

• Приказ Минобрнауки России от № 123 «Об утверждении Положения о дистанционном образовании».
• Постановление Правительства РФ от № 1015 «О порядке лицензирования дистанционных образовательных программ».

Статья 13 Закона «Об образовании»

Статья 13 особое внимание уделяет дистанционному образованию. В ней закреплены требования к
учебным материалам, к технологическому обеспечению и к квалификации преподавателей, а также
порядок признания результатов дистанционного обучения в системе высшего образования.

Лицензирование и аккредитация

Для организации ДОО в Сорске образовательному учреждению необходимо получить:

1. Лицензию на право осуществления образовательной деятельности в дистанционной форме (п. 2 ст. 5 ФЗ 273‑ФЗ).
2. Сертификат соответствия программы дистанционного обучения требованиям Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС).
3. Аккредитацию в системе «Единого реестра аккредитованных образовательных программ», если программа направлена на получение диплома о высшем образовании.

Требования к содержанию программы

Содержание дистанционной программы должно соответствовать установленным требованиям и стандартам:

• Четко сформулированные цели и задачи обучения;
• Структурированный план занятий, включающий онлайн‑лекции, вебинары, интерактивные задания и контрольные мероприятия;
• Наличие методических рекомендаций для преподавателей по использованию цифровых образовательных ресурсов;
• Обеспечение доступа к учебным материалам в соответствии с принципом равного доступа для всех обучающихся.

Квалификация преподавателей

Преподаватели, ведущие занятия в дистанционной форме, обязаны:

• Иметь высшее педагогическое или профильное образование;
• Пройти аттестацию по основам дистанционного обучения (в соответствии с приказом Минобрнауки от № 123);
• Обладать навыками работы с образовательными платформами (Moodle, Canvas, 1С‑Образование и др.).

Защита персональных данных обучающихся

При организации ДОО в Сорске особое внимание уделяется соблюдению требований ФЗ 152‑ФЗ.
Основные меры:

1. Разработка и утверждение политики конфиденциальности учебного заведения;
2. Обеспечение шифрования всех каналов передачи данных (HTTPS, VPN);
3. Получение согласия обучающихся (и их законных представителей) на обработку персональных данных;
4. Назначение ответственного за защиту персональных данных (DPO) в соответствии с рекомендациями Роскомнадзора.

Правовые особенности для лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании» и рекомендациями Министерства труда и
социальной защиты РФ, дистанционное обучение должно быть адаптировано под нужды ОВЗ. Ключевые
требования:

• Обеспечение доступности контента (текстовые версии аудио‑ и видеоматериалов, субтитры, альтернативные форматы).
• Разработка индивидуальных учебных планов с учетом особенностей здоровья обучающихся.
• Гарантированный технический и методический суппорт (консультации специалистов по ОВЗ).
• Возможность оформления академических отпусков и переносов сроков сдачи экзаменов без потери прав на обучение.

Ответственность образовательных организаций

Ответственность за нарушение правовых требований в сфере ДОО может быть как гражданско-правовой,
так и административной:

1. Гражданская ответственность – возмещение ущерба обучающимся за качество предоставляемых услуг,
   нарушение конфиденциальности данных и др.
2. Административная ответственность – штрафы за отсутствие лицензии, несоблюдение требований ФЗ 273‑ФЗ,
   нарушение правил обработки персональных данных (штрафы от 200 000 до 5 млн руб.).
3. Уголовная ответственность – в случае преднамеренного использования поддельных документов
   или массового нарушения прав обучающихся (ст. 272 УК РФ).

Практика применения в Сорске

На 2025‑2026 годы в Сорске функционируют несколько образовательных учреждений, получивших лицензии
на дистанционное обучение:

• Сорский государственный педагогический университет – программы бакалавриата и магистратуры по педагогике;
• Колледж «Техно‑Сфера» – профессиональные курсы в области ИТ и электроники;
• Частная онлайн‑школа «Эрудит» – подготовка к ЕГЭ и ОГЭ.

Все перечисленные организации прошли аккредитацию и внедрили системы защиты персональных данных,
соответствующие требованиям ФЗ 152‑ФЗ. Особое внимание уделяется адаптации контента для ОВЗ:
используются сервисы автоматического создания субтитров и платформы с поддержкой экранных
читалок.

Перспективы развития правового регулирования

Несмотря на уже существующую нормативную базу, эксперты отмечают, что законодательство отстаёт от
технологических инноваций. Ключевые направления будущих изменений:

• Уточнение правового статуса инструкторов и технических специалистов, участвующих в организации ДОО;
• Разработка стандарта кибербезопасности для образовательных онлайн‑платформ;
• Усиление социальной защиты обучающихся из отдалённых районов за счёт государственных субсидий на доступ к интернету.

Внедрение дистанционного обучения в Сорске открывает широкие возможности для повышения уровня
образования населения, особенно в отдалённых и сельских районах. Однако успешная реализация
проекта невозможна без тщательного соблюдения правовых требований: лицензирование, соответствие
ФГОС, защита персональных данных и адаптация программ для ОВЗ. Регуляторные органы и образовательные
учреждения должны совместно работать над совершенствованием законодательства и практических
рекомендаций, чтобы обеспечить качественное, безопасное и доступное образование для всех жителей
Сорска.

Список используемой литературы

1. Федеральный закон от № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями).
2. Федеральный закон от № 152‑ФЗ «О персональных данных».
3. Курицына Г. В. Сущностно‑содержательные характеристики дистанционного обучения в вузе // Вестник Бурятского государственного университета. Образование. Личность. Общество. 2021.
4. Приказ Минобрнауки России от № 123 «Об утверждении Положения о дистанционном образовании».
5. Постановление Правительства РФ от № 1015 «О порядке лицензирования дистанционных образовательных программ».
6. Судебная практика 2025 г. по делам о нарушении требований ФЗ 273‑ФЗ (сводные материалы Росюрист).

© 2026. Все права защищены.