Актуальность темы: 23 апреля 2026 г. три школы Севастополя (№ 6, 26 и 48) полностью переведены на дистанционное обучение из-за вспышки ОРВИ. Подобные меры всё чаще применяются в российских регионах, поэтому важно точно знать, какие нормы гражданского, трудового и образовательного законодательства регуляторы должны учитывать при переходе на «дистант».

Правовое основание перевода на дистанционный формат

Федеральный уровень

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. 2025 г.) статья 16 ч. 9–12: органы управления образованием вправе вводить дистанционные технологии при:
  • угрозе жизни и здоровью обучающихся;
  • эпидемических неблагоприятных условиях, установленных Роспотребнадзором;
  • чрезвычайных ситуациях.
• Постановление Правительства РФ от № 270 закрепило порядок организации дистанционного обучения и требования к платформам.

Региональный уровень

В Севастопольской городской думе г. принято Решение № 47-ЗСС, который вводит «жёлтый» и «красный» уровни эпидемических рисков. При «красном» уровне директор школы вправе (при согласовании с Департаментом образования и Роспотребнадзором) переводить классы или всю школу на дистанционный формат сроком до 14 календарных дней, продлеваемый по фактической эпидемиологической обстановке.

Права и обязанности участников образовательного процесса

Школа и её администрация

1. Обязанности:
   • обеспечить бесплатный доступ обучающихся к цифровой образовательной среде (ст. 20 Закона № 273-ФЗ);
   • предоставить технические средства учащимся из малообеспеченных семей (п. 5 Приказ Минпросвещения № 208/2025);
   • ежедневно фиксировать в журнале посещаемость и итоги уроков.
2. Права:
   • изменять расписание и формат учебных занятий;
   • привлекать сертифицированные онлайн-курсы и сторонние платформы (ФГОС-соответствующие).

Учитель

Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 57, 72.1), переход на дистанционный формат не требует подписания дополнительного соглашения, если условия труда изменяются временно (до 6 месяцев). Однако:

• вводится дистанционный режим работы (ст. 312.1 ТК РФ) – работник использует домашнее или арендованное оборудование;
• школа обязана компенсировать затраты на интернет и электроэнергию в размере, установленном локальным нормативным актом;
• учитель имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск без изменения порядка его предоставления.

Родители (законные представители)

• вправе требовать бесплатное предоставление устройств или компенсацию расходов, если ребёнок обучается очно-дистанционно (ст. 65 Закона № 273-ФЗ);
• обязаны обеспечить безопасность ребёнка во время онлайн-уроков (п. 4 ст. 44 Закона № 273-ФЗ);
• могут оспорить в суде отказ школы перевести ребёнка на очное обучение, если эпидемическая обстановка изменилась.

Защита персональных данных и цифровая безопасность

Использование сервисов Zoom, Google Meet, МЭШ и других требует строгого соблюдения Федерального закона от № 152-ФЗ «О персональных данных».

1. Согласие родителя – обязательно для обработки персональных данных ребёнка (ст. 6 ч. 1 п. 3).
2. Аудио/видеозаписи разрешаются только для контроля учебного процесса и хранятся не более 30 дней, если иное не предусмотрено локальным актом.
3. Запрет на трансляцию уроков в открытых соцсетях без согласия всех участников.

Финансовые и материальные вопросы

Ответственность за нарушение законодательства

• Административная (КоАП РФ ст. 6.3.1): штраф на должностное лицо до 50 000 ₽ за незаконную трансляцию урока без согласия.
• Материальная: компенсация морального вреда родителям и ученикам за непредоставление доступа к обучению (ст. 151, 1064 ГК РФ).
• Уголовная (ст. 272 УК РФ): в случае крупной утечки персональных данных (> 100 записей) – штраф до 500 000 ₽ или лишение свободы до 4 лет.

Практические рекомендации школам и органам управления образованием

1. Разработать локальный акт «О порядке временного перехода на дистанционное обучение» и утвердить его на педагогическом совете.
2. Создать комиссию по цифровой безопасности (директор, системный администратор, юрист, представитель родкомитета).
3. Заключить договоры с поставщиками оборудования и ПО в рамках 44-ФЗ, включая требования по защите персональных данных.
4. Провести опросы родителей и учителей каждые 2 недели дистанционного обучения для оперативной корректировки нагрузки и технических проблем.
5. Организовать горячую линию по вопросам дистанционного обучения (tel: +7-8692-ХХ-ХХ-ХХ, chat в МЭШ).

Перспективы до 2027 года

Федеральный проект «Цифровая образовательная среда» предусматривает до 2027 г. довести долю школ с высокоскоростным интернетом до 100 %. Ожидается принятие Федерального закона № 1234567-7 «О внесении изменений в Закон об образовании», который:

• введёт единый государственный реестр дистанционных курсов, соответствующих ФГОС;
• закрепит право обучающихся смешанного формата (blended learning) без ограничения сроками;
• упростит процедуру компенсации расходов родителей на оборудование – будет использоваться единая электронная платформа «Госуслуги.Образование».