Актуальность. В 2025–2026 гг. открытые образовательные ресурсы (ООР) стали неотъемлемой частью российской школы: Минпросвещения увеличило «белый» список сайтов для учителей в полтора раза, а Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) -9 ноября 2024 г. утвердила новые разъяснения обязательных требований по информационной открытости образовательных организаций. Однако за каждой открытой картинкой, интерактивом или видеоуроком стоит целый пласт юридических нюансов: от лицензирования до защиты персональных данных детей.

Кто может создавать ООР для детей: статус организации и лицензирование

Два типа создателей контента

• Образовательная организация – некоммерческое юр-лицо, у которого образование основной вид деятельности (ст. 2 Закона 3266-1). Обязана иметь лицензию на образовательную деятельность.
• Организация, осуществляющая обучение – любое юр-лицо, у которого образование дополнительный вид деятельности (например, ИП-разработчик онлайн-курсов, благотворительный фонд, коммерческая онлайн-школа). Также требует лицензии, если обучение ведётся очно или дистанционно.

Следовательно, любой создатель ООР для детей должен быть лицензирован, если ресурс предназначен для формального получения знаний, зачёта часов или выдачи документов об обучении.

Правовой режим открытого образовательного ресурса

Определение ООР

ЮНЕСКО и российские документы единодушны: ООР — это цифровые материалы (курсы, видео, игры, интерактивы), которые:

1. размещены в свободном доступе в интернете;
2. выпущены под открытой лицензией, разрешающей свободное использование, копирование, адаптацию (например, Creative Commons BY-SA 4.0).

Минимальный набор сведений на сайте школы

Согласно статье 29 Закона «Об образовании» и новым разъяснениям Рособрнадзора, образовательная организация обязана разместить на своём сайте:

• структурно-логическую схему ООР;
• условия доступа для инвалидов и ОВЗ;
• сведения о правах и обязанностях авторов;
• информацию о заключённых договорах с правообладателями (если ресурс подписной).

Авторское право и смежные права

Кто становится правообладателем

Лицензирование под открытой моделью

Рекомендованный алгоритм:

1. Выбрать лицензию Creative Commons (наиболее популярна CC BY-SA 4.0).
2. Указать attribution (как сослаться на автора).
3. Разместить текст лицензии и machine-readable код на странице ресурса.
4. Если использованы фрагменты сторонних материалов, проверить fair use или заключить договор.

Персональные данные детей и цифровая безопасность

Согласие законного представителя

Любое появление ребёнка в видео, аудио, фото на ООР = обработка персональных данных. Необходимо:

• письменное согласие родителя/опекуна (ст. 9 ФЗ-152);
• указание целей (образование, методические цели) и сроков хранения;
• возможность отзыва согласия в любой момент.

Технические меры

Если ресурс собирает cookie или ведёт онлайн-тестирование:

1. Разместить политику конфиденциальности для детей до 18 лет.
2. Включить шифрование HTTPS, двухфакторную авторизацию для преподавателей, ограничить IP-адреса.
3. Для детей до 13 лет — обязательная верификация родителя (ввод кода, подтверждение по СМС).

Доступность для детей с ОВЗ и инвалидов

Требования WCAG 2.1 (уровень AA) обязательны:

• альтернативные текстовые описания изображений;
• субтитры и расшифровки видео;
• навигация с клавиатуры;
• контрастность цветов не менее 4,5:1.

1. Определить статус организации и получить лицензию, если образование — основной или дополнительный вид деятельности.
2. Выбрать открытую лицензию (CC BY-SA 4.0) и оформить её на сайте.
3. Оформить договоры с авторами и законными представителями детей (передача прав, согласие на обработку данных).
4. Разместить на сайте обязательные сведения (ст. 29 Закона «Об образовании»).
5. Провести аудит на соответствие WCAG 2.1 и требованиям 187-ФЗ «Об информации».
6. Подключить технические средства защиты персональных данных и ввести политику конфиденциальности.