Частные (негосударственные) образовательные организации в Российской Федерации существуют в особом правовом поле: с одной стороны, они не финансируются из бюджета, а с другой — вынуждены соблюдать конституционное право граждан на бесплатное образование. В статье разберёмся, в каких случаях частная школа обязана обучать бесплатно, какие нормы это регулируют и какие риски возникают при нарушении закона.

Конституционное право на бесплатное образование

Статья 43 Конституции РФ гарантирует:

• общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего общего образования в государственных или муниципальных образовательных организациях;
• возможность получения среднего профессионального, высшего и дополнительного образования на конкурсной основе и бесплатно в государственных и муниципальных организациях.

Важно: Конституция напрямую не обязывает частные школы предоставлять бесплатные места. Однако это не означает полной свободы для негосударственных организаций — ряд норм Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ (ред. от ) их ограничивает.

Когда частная школа обязана обучать бесплатно

Субсидии и государственное (муниципальное) задание

Согласно ст. 101 Закона № 273-ФЗ негосударственная организация не вправе оказывать за плату те образовательные услуги, которые уже профинансированы:

• из федерального, регионального или местного бюджета через субсидию;
• в рамках государственного (муниципального) задания.

Если частная школа заключила с органами власти соглашение о субсидировании (например, по программе «Пушкинская карта» или региональному гранту), она обязана предоставить конкретное количество бесплатных мест. Субсидия покрывает часть затрат, однако школа не вправе взимать плату за те часы, которые уже оплачены из бюджета.

Специальные категории граждан

Частные школы, получившие лицензию и аккредитацию, обязаны соблюдать социальные гарантии, предусмотренные ст. 5 и ст. 43 Закона № 273-ФЗ. К ним относятся:

• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
• дети-инвалиды;
• участники боевых действий и их дети;
• герои России, герои труда и др.

Если региональный оператор (например, орган опеки) направляет в частную школу ребёнка из вышеуказанных категорий, школа обязана зачислить его бесплатно и получить компенсацию из бюджета в размере фактической себестоимости.

Договор дарения или целевых взносов

Некоторые частные школы создают фонды обучающихся или благотворительные программы, в рамках которых привлекают средства юр./физ. лиц. Если договор дарения или целевого взноса содержит условие «предоставить бесплатное место конкретному ребёнку», школа не вправе требовать оплаты за обучение.

Риски и ответственность

Как частной школе законно предоставить бесплатное образование

1. Учредить благотворительную программу и включить её в устав (п. 5 ст. 31 Закона № 7-ФЗ).
2. Заключить соглашение с органом местного самоуправления о субсидии на конкретное количество бесплатных мест.
3. Зафиксировать условия в договоре об образовании: приложить индивидуальный график, указать основание бесплатного обучения (субсидия/целевой взнос/категория льготника).
4. Ежеквартально отчитываться перед Рособрнадзором и вышестоящим органом о расходовании бюджетных средств.

Частная школа может, но не обязана предоставлять бесплатное образование всем желающим. Однако при получении:

• бюджетных субсидий,
• направлений из органов опеки,
• целевых средств,

она законно обязана обучать детей без взимания платы. Несоблюдение этих требований грозит штрафами и потерей лицензии. Поэтому перед открытием бесплатных мест в частной школе необходимо детально проработать правовую модель финансирования и зафиксировать её в учредительных документах и договорах с родителями.

Последняя актуализация: 23 апреля 2026 г. С учётом изменений в Федеральный закон от № 273-ФЗ (ред. от ) и практики Рособрнадзора.