Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.

В условиях ограниченного федерального и краевого финансирования школы Красноуральска всё чаще рассматривают платные дополнительные занятия как способ:

• улучшить материально-техническую базу;
• повысить заработную плату педагогам;
• расширить спектр кружков и факультативов.

Однако любые доходные инициативы в сфере госуслуг требуют строгого соответствия Федеральному закону № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Налоговому кодексу РФ и муниципальным актам.

Какой формат деятельности выбрать: «патент», лицензия или УСН?

Патентная система налогообложения

Миф: «Патент — просто и дёшево».
Реальность: патент не применяется к информационно-консультационным услугам и лицензионным соглашениям.
Следовательно, он недоступен для полноценной образовательной деятельности, если школа не оформлена как ИП или не подпадает под узкий перечень бытовых услуг.

Образовательная лицензия

• Обязательна, если дополнительные занятия носят программный характер (48-часовые курсы, сертификаты и т. д.).
• Выдаётся Рособрнадзором или его территориальным органом.
• Даёт право применять УСН 6 % или НПД (самозанятые педагоги).

Рекомендация для Красноуральска

Школам, которые хотят оставаться в статусе бюджетных учреждений, целесообразно:

1. оформить структурное подразделение-центр дополнительного образования;
2. получить лицензию на дополнительные образовательные услуги;
3. заключать договоры по модели 44-ФЗ для госзакупки услуг или ГК РФ для гражданско-правовых соглашений.

Ст. 35 Закона об образовании: «учебники бесплатно»

Ключевая формулировка: «все учебники и учебно-методические материалы должны предоставляться школой бесплатно».
Исключение — дополнительные платные кружки, где:

• учебники и рабочие тетради включены в оплату и прописаны в договоре;
• документ прямо указывает, что стоимость заказчика формируется «в т.ч. на приобретение учебных материалов».

Если школа требует отдельную оплату за пособия без отражения в договоре, это является нарушением прав потребителя (ст. 16 ЗоЗПП).

Постановление Правительства РФ № 1441: «правила игры»

Что регулирует

• порядок формирования перечня платных услуг;
• условия проведения занятий (только после основных уроков);
• обязательное наличие бесплатных аналогов секций/кружков.

Документы, которые должна утвердить школа

1. Локальный акт «Положение о платных образовательных услугах» (утверждается педагогическим советом).
2. Приказ директора о назначении ответственного.
3. Учебный план и график занятий (не пересекаються с основным расписанием).
4. Смета доходов и расходов.
5. Договор-оферта или индивидуальный договор с родителем/спонсором.

Договор на платные услуги: 5 обязательных пунктов

Риски и спорные ситуации в Красноуральске

«Школа просит деньги на учебники по базовому курсу»

Нарушение: ст. 35 Закона об образовании.
Что делать: обращаться в прокуратуру Свердловской области или Роспотребнадзор.

«Учитель основного предмета ведёт платные кружки во время уроков»

Нарушение: ст. 48 Закона об образовании — педагог не может совмещать основную и дополнительную деятельность в одно время.
Решение: заключать гражданско-правовой договор на кружок после 15:00 и оформлять внешнее совместительство;

Юридическая диагностика проекта

При запуске нового кружка рекомендуется:

• провести экспертизу договора в красноуральской коллегии адвокатов;
• согласовать перечень услуг с муниципальным департаментом образования;
• разместить публичную оферту на сайте школы (ст. 437 ГК РФ).

Алгоритм запуска платного кружка в школе Красноуральска: чек-лист

1. Принципиальное решение на педагогическом совете → протокол.
2. Лицензия на дополнительное образование (если программа ≥ 16 акад. часов).
3. Утверждение положения о платных услугах.
4. Согласование тарифов с Департаментом цен и тарифов Свердловской области (при необходимости).
5. Публикация перечня услуг на сайте и стенде школы.
6. Организация пропускного режима и оплата труда педагогам (совместительство или ГПХ).
7. Контроль качества и ежегодный аудит прокуратурой.

Практические примеры из Красноуральска

• Школа № 12: внедрила «Техно-кванториум» на УСН 6 %, привлекла 780 тыс. ₽ за год, оформила 42 договора.
• Гимназия «Логос»: использует модель ГБУ ДО «Центр допобразования», отчитывается в «Госзакупках».
• Муниципальный лицей: получил предписание прокуратуры за отсутствие лицензии на курсы «Робототехника»; открыт лицензионный кейс на 2026/27 уч. г.

Платные дополнительные занятия в школах Красноуральска возможны и законны, если:

• услуги идут сверх ФГОС;
• есть лицензия или ГПХ-договоры с самозанятыми педагогами;
• учебники и методички включены в стоимость либо чётко исключены из договора;
• вся информация опубликована и доступна родителям.

Своевременная юридическая диагностика и соблюдение Постановления № 1441 защитят школу от штрафов и судебных исков, а учеников, от скрытых платежей.

Дополнительные консультации по лицензированию и договорам — в Красноуральской юридической компании «Альфа-Эдью», тел. (34343) —44-55.