Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.
Содержание
- Правовая база: ключевые документы
- Определение электронного и дистанционного обучения
- Какие платформы и ресурсы допускаются к использованию
- Права и обязанности образовательной организации
- Авторское право и защита контента
- Персональные данные обучающихся и информационная безопасность
- Ответственность за нарушение требований
- План-чек-лист для образовательной организации
Правовая база: ключевые документы
- Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 16, 13).
- Постановление Правительства РФ от № 1678 «Об утверждении Правил применения… электронного обучения, дистанционных образовательных технологий» (действует с ).
- Письмо Минпросвещения РФ от № 04-ПГ-МП-56957 — разъяснения по СПО.
- Приказ Минобрнауки РФ от № 816 «Порядок применения…» (утратил силу с , но содержит полезные термины).
- Федеральный закон «О персональных данных» 152-ФЗ и ГОСТ Р ISO/IEC 27001-2019 — информационная безопасность.
Определение электронного и дистанционного обучения
2.1 Электронное обучение (ЭО)
Согласно ст. 16 Закона № 273-ФЗ, это:
«…особая организация образовательной деятельности, базирующаяся на передаче информации по информационно-телекоммуникационным каналам связи и предполагающая особое взаимодействие обучающихся и педагогических работников».
2.2 Дистанционные образовательные технологии (ДОТ)
Под ДОТ понимается совокупность методов и средств, позволяющих:
- проводить учебные занятия,
- организовывать промежуточную и итоговую аттестацию,
- осуществлять текущий контроль успеваемости
— без обязательного присутствия обучающихся и педагогов в одном помещении.
Какие платформы и ресурсы допускаются к использованию
- Федеральный перечень верифицированных онлайн-платформ и электронных учебников
Утверждается Минпросвещением РФ и обязателен с . - Единый реестр российского ПО (ПП № 1236 от )
Используемое программное обеспечение должно быть включено в реестр или иметь разрешение Минцифры РФ. - Исключение для СПО
По письму Минпросвещения от , для специальностей, не входящих в Перечень, запрещающий дистанционную форму, допускается реализация программ исключительно в дистанционном формате.
Права и обязанности образовательной организации
| Обязанность | Источник | Штраф/риск при нарушении |
|---|---|---|
| Размещение на сайте информации о применяемых ЭО/ДОТ | ПП № 1678, п. 4 | Административка по КоАП РФ ст. 19.7.5-1 (5–10 тыс. ₽) |
| Обеспечение защиты ПДн обучающихся | 152-ФЗ | До 75 тыс. ₽ (ст; 13.11 КоАП) |
| Использование только верифицированных ресурсов | ПП № 1678, п. 3 | Приостановка лицензии (п. 5 ст. 92 Закона № 273-ФЗ) |
Авторское право и защита контента
5;1 Чужой контент
- Разрешено использовать до 10 % текста учебника при условии указания источника (ст. 1274 ГК РФ).
- Обязательно оформить лицензионный договор или получить письменное согласие правообладателя.
5.2 Собственный контент
- Регистрация в Роспатенте (необязательна, но увеличивает шансы в суде).
- Технические меры защиты: watermarks, DRM, закрытый доступ.
- Пользовательское соглашение на платформе: запрет на скачивание/распространение.
Персональные данные обучающихся и информационная безопасность
6.1 Категории ПДн
- ФИО, дата рождения
- Учетные данные (логин, пароль)
- Оценки и комментарии (метаданные)
- Видеозаписи уроков (биометрия)
6.2 Требования к оператору (школе, колледжу)
- Уведомление Роскомнадзора о начале обработки ПДн (ст. 22 152-ФЗ).
- Политика конфиденциальности на сайте.
- Шифрование каналов передачи данных (TLS 1.3, ГОСТ).
- Аудит ИБ не реже 1 раза в год (Приказ ФСТЭК № 21).
Ответственность за нарушение требований
| Нарушение | КоАП / ГК / УК | Санкция |
|---|---|---|
| Нелегальное ПО | КоАП ст. 7.12 | До 300 тыс. ₽ |
| Утечка ПДн | КоАП ст. 13.11 | До 75 тыс. ₽ |
| Нарушение авторских прав | ГК ст. 1250, 1252 | Компенсация до 5 млн ₽ |
| Повторное нарушение лицензионных требований | Закон № 273-ФЗ, ст. 92 | Аннулирование лицензии |
План-чек-лист для образовательной организации
- Аудит текущих платформ
- Есть ли они в федеральном перечне?
- Включены ли в единый реестр российского ПО?
- Обновление документации
- Локальный акт об использовании ЭО/ДОТ
- Политика обработки ПДн
- Обязательные публикации на сайте
- Перечень применяемых онлайн-курсов и платформ
- Сведения о технических средствах защиты ПДн
- Обучение персонала
- Курсы повышения квалификации по ИБ (не реже 1 раза в 3 года)
- Семинар по авторскому праву
- Юридическая проверка контрактов
- Лицензионные соглашения с правообладателями
- Договоры с операторами облачных сервисов (обработка ПДн)
Контакты для консультаций:
Юридический отдел «Академ-Консалт»
E-mail: law@academ-consult.ru
Тел.: +7 (495) -23-45-67