Актуальность темы. В последние годы дистанционное обучение (ДО) стало неотъемлемой частью образовательного процесса не только в крупных городах, но и в малых населённых пунктах, таких как город Палласовка Волгоградской области. Обновлённое законодательство, вступившее в силу 1 сентября 2024 года, существенно изменило правила применения электронного обучения (ЭО) и дистанционных образовательных технологий (ДОТ). Ниже — подробный разбор нормативной базы, прав и обязанностей участников образовательного процесса, а также специфики, с которой сталкиваются школы, колледжи и курсы в Палласовке.
Основа: что говорит закон
Ключевые нормативные документы
- Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (ст. 16, 32).
- Постановление Правительства РФ от № 1678 — новые Правила применения ЭО и ДОТ.
- Письмо Минпросвещения РФ от № 04-ПГ-МП-56957, разъяснения по выбору электронных ресурсов.
- Приказ Минобрнауки РФ от № 816 (в редакции 2024 г.) — порядок использования ДОТ.
Кратко о главном
С 1 сентября 2024 года:
- Для школьных программ разрешены только государственные информационные системы (ПГАС «Сетевой город», «МЭШ», «Дневник.ру» и др.).
- Для СПО, ВО и ДПО образовательная организация сама выбирает цифровой контент и платформы (Zoom, MS Teams, Moodle, ЯКласс и др.) при условии соблюдения закона о персональных данных и лицензионных требований.
- Дистанционка не является самостоятельной формой обучения, а рассматривается как одна из образовательных технологий в рамках очной, очно-заочной или заочной формы (Постановление № 1678, п. 1.2).
Как реализуется ДОТ в Палласовке: особенности малого города
Образовательные организации города
В Палласовке действуют:
- МКОУ «СОШ № 1, № 2, № 3» — школьное звено (обязаны использовать гос. платформы).
- Филиал ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» (заочное и дистанционное обучение педагогов повышения квалификации).
- Центр дополнительного образования детей — кружки и секции онлайн (доп. образование, более свободный выбор инструментов).
Техническая инфраструктура
| Параметр | Статус в Палласовке |
|---|---|
| Покрытие сетью 4G/5G | 95 % территории, стабильное подключение у операторов МегаФон, Билайн, МТС. |
| Школьный интернет-канал | 100 Мбит/с, финансирование — федеральный проект «Пушкинская карта» и региональный грант 2023 г. |
| Оборудование | Ноутбуки для педагогов — 100 % обеспеченность. Для учеников: 1 ноутбук на 3 учащихся (программа «Цифровая образовательная среда»). |
Типичные правовые кейсы
Кейс 1. Отказ родителей от онлайн-уроков во время карантина
Факт: в феврале 2025 г. в СОШ № 2 был введён карантин по гриппу. Администрация перевела 5–7 классы на дистант с помощью «Сетевого города».
Проблема: группа родителей посчитала, что «дистанционка нарушает право на очное обучение» и обратилась в прокуратуру.
Кейс 2. Использование Zoom в колледже
Факт: филиал ВолгГСПУ проводил курсы повышения квалификации учителей английского языка через Zoom.
Проблема: Роскомнадзор предписал прекратить трансляции из-за отсутствия серверов на территории РФ.
Права и обязанности сторон
Образовательная организация
- Обязана: обеспечить электронную информационно-образовательную среду (серверы, ПО, защищённые каналы связи).
- Вправе: самостоятельно выбирать сторонние платформы и контент (кроме школ).
- Должна: заключать договоры поручения (ст. 975 ГК РФ) с ИТ-подрядчиками, если персональные данные обучающихся передаются третьим лицам;
Педагог
- Имеет право на дополнительную оплату за ведение онлайн-классов (приказ Минобрнауки № 160/2019).
- Обязан соблюдать часть 3 ст. 16 273-ФЗ: записывать и хранить видеолекции не менее трёх лет.
Родитель / обучающийся
- Право: требовать соблюдения п. 9 Постановления № 1678, «интерактивное взаимодействие преподавателя и обучающихся должно быть обеспечено в реальном времени».
- Обязанность: обеспечить надлежащие условия (устойчивый интернет, видеокамера, микрофон).
Чек-лист для директора школы в Палласовке
- Проверить, что все используемые платформы включены в реестр Минцифры РФ (для школ).
- Утвердить локальный акт «О применении ЭО и ДОТ» (шаблон есть на сайте ГАРАНТ.РУ).
- Заключить договоры с Ростелекомом на резервный канал интернета (необходимый SLA ≥ 99,5 %).
- Включить в образовательную программу пункт: «Промежуточная аттестация в формате ДОТ возможна при введении режима повышенной готовности».
- Обучить педагогов правилам обработки персональных данных (152-ФЗ).
Перспективы до 2027 года
- Инфраструктура: запуск федеральной сети «Доступный интернет» в сельских школах Палласовского района, скорость до 100 Мбит/с до конца 2026 г.
- Интеграция ИИ: с 2027 г. планируется внедрение Ассистента Учителя (ИИ-платформа СберУниверситета) в рамках пилотного проекта Минобрнауки.
- Новые формы: появление гибридных классов (очное + ДОТ) в старшей школе для выбранных предметов (ИКТ, экономика).
Краткий вывод
Дистанционные образовательные технологии в Палласовке реализуются строго в рамках федерального законодательства. Главное — разграничить, кто какими ресурсами может пользоваться, и не забывать о защите персональных данных. При грамотной организации ДОТ становится не только безопасным, но и эффективным инструментом, позволяющим школьникам и студентам малого города получать качественное образование наравне с жителями мегаполисов.
Контакт для консультаций: Юридический отдел Управления образования Палласовского района, ул. Ленина, 14, каб. 5, тел. +7 -44-72-3-45-67.