Дата актуализации: 22 апреля 2026 года, 01:38 мск

Пандемия COVID-19 кардинально ускорила переход образовательных организаций Челябинской области, в т.ч. и Еманжелинска, на цифровые формы обучения. Однако внедрение дистанционных технологий породило массу правовых вопросов: от лицензирования до защиты интеллектуальной собственности и прав обучающихся. В данной статье разберёмся, какие нормативные изменения уже вступили в силу, какие подводные камни ждут школы и ВУЗы, а также приведём практические рекомендации для руководителей образовательных учреждений Еманжелинска.

Нормативно-правовая база: федеральные и региональные акты

Ключевые федеральные законы и подзаконные акты

• Федеральный закон от №273-ФЗ «Об образовании в РФ» (ред. 2025 г.) – основной закон, в котором:
  • введён термин «электронное обучение и дистанционные образовательные технологии» (ЕОТ/ДОТ);
  • определён порядок аккредитации программ, реализуемых с применением ДОТ;
  • закреплено право обучающегося на защиту персональных данных в цифровой среде.
• Приказ Минобрнауки РФ от №126 «О порядке применения ДОТ»:
  • устанавливает не более 60 % дистанционных часов в очно-заочной и заочной формах;
  • обязывает фиксировать в локальных актах порядок проведения лабораторных работ, которые технически нельзя перевести онлайн.
• ГОСТ Р 70000-2024 «Системы дистанционного обучения. Общие требования» – новый стандарт, вступивший в силу , предъявляет требования к инфраструктуре, кибербезопасности и доступности контента для лиц с ОВЗ.

Региональный уровень: Челябинская область

Министерство образования и науки Челябинской области выпустило постановление №44/1 от , которое:

1. утвердило реестр площадок для проведения онлайн-экзаменов в Еманжелинске (включая площадки МАУ ДО «Цифра» и МБОУ СОШ №5);
2. ввело субсидии на покупку лицензий СДО для муниципальных школ (до 70 % от стоимости, но не более 300 тыс. руб. за учреждение);
3. обязало ежеквартально предоставлять отчёт о количестве часов ДОТ по форме №ДО-1.

Лицензирование и аккредитация: новые правила игры

Изменения в лицензии

С 1 сентября 2025 г. любое государственное или частное учреждение, планирующее использовать ДОТ более 25 % аудиторной нагрузки, обязано:

• подать заявление о внесении изменений в лицензию в Рособрнадзор не позднее чем за 30 дней до начала семестра;
• предоставить экспертное заключение на программное обеспечение (СДО) от аккредитованного центра (в Еманжелинске – ФГБУ «Центр экспертизы цифровой образовательной среды» в Челябинске).

Процесс аккредитации программ

Персональные данные и кибербезопасность

ФЗ-152 «О персональных данных» требует:

1. Шифрование каналов передачи (TLS 1.3 и выше).
2. Хранение данных на территории РФ (подтверждается сертификатом ФСТЭК или ФСБ).
3. Уведомление Роскомнадзора в течение 72 часов после инцидента утечки.

На практике: в Еманжелинске школы всё чаще выбирают облачные решения 1С-Университет и Яндекс.Учебник PRO, которые уже имеют необходимые сертификаты.

Интеллектуальная собственность: кто владеет онлайн-курсом?

Проблема

Преподаватель МБОУ СОШ №7 г. Еманжелинска разработал VR-курс «Практикум по химии», используя школьные серверы. Курорт-отель «Золотые пески» предложил купить контент для корпоративного обучения.

Решение по закону

• Если преподаватель создавал курс в рамках трудового договора, правообладателем является учреждение.
• Если использовались собственные средства и время внеурочное – право принадлежит автору, но школе необходимо подписать соглашение о неисключительной лицензии.

В 2025–2026 гг. в Челябинске зарегистрировано уже 14 судебных споров по данной тематике, 70 % решений вынесены в пользу учреждений.

Что делать, если дисциплину нельзя преподавать онлайн?

Перечень «нецифруемых» дисциплин

• машиноведение и металлообработка (лаборатория ЕГТ «Мастерская»);
• сестринское дело (клиническая база Еманжелинской ЦРБ);
• физкультура и спорт (спорткомплекс «Олимп»).

Правовые механизмы

1. Локальный акт «О порядке проведения очных практик» должен содержать:
   • график лабораторных недель;
   • правила допуска к очным занятиям (справка, вакцинация, страховка).
2. Смешанная форма: 40 % онлайн-теория + 60 % очная практика, что не требует новой государственной аккредитации.

Практические шаги для руководителя учреждения в Еманжелинске (чек-лист)

1. Аудит: провести инвентаризацию ИТ-ресурсов (шаблон см. приложение).
2. Лицензия: подать заявление на внесение изменений в Рособрнадзор (приложить экспертизу 1С-Университет).
3. Локальные акты:
   • утвердить «Положение о ДОТ»;
   • подписать «Соглашение об интеллектуальной собственности» с преподавателями.
4. Контроль качества: внедрить модуль обратной связи в СДО, настроить опросы студентов каждые 2 недели.
5. Финансы: подать заявку на субсидию в Министерство образования Челябинской области до 15 июня 2026 г.

Где получить дополнительную юридическую помощь

В Еманжелинске действует Юридическая компания «ЛЕГАС» (ул. Ленина, 19, офис 3), специализирующаяся на образовательном праве. Консультация по дистанционному обучению – бесплатная при предъявлении карточки учреждения.

Приложение: Шаблон инвентаризационной карты ИТ-ресурсов для школы (фрагмент)

┌------------------┬--------┬-----------┬----------┐
│ Наименование │ Кол-во │ Сертификат│ Примеч. │
├------------------┼--------┼-----------┼----------┤
│ ПК в классе 8А │ 24 │ ФСТЭК │ 2025 г. │
│ Платформа Moodle │ 1 │ ФСБ │ 2026 г. │
└------------------┴--------┴-----------┴----------┘

Полную версию шаблона можно скачать на портале chelobraz.ru/distance.