Актуальность темы. 23 апреля 2026 года дистанционное обучение (ДО) в России уже не «вынужденная мера» временно́го карантина, а полноценная форма реализации образовательных программ, закреплённая на федеральном уровне и детализированная в десятках подзаконных актов. Ниже ― систематизированный обзор ключевых нормативных требований, которые обязаны учитывать школы, вузы, курсы переподготовки и работодатели при организации ДО и электронного обучения (ЭО).
Нормативная база 2026 года: что изменилось?
Федеральный закон № 273-ФЗ (в редакции от )
- ДО и ЭО выведены в самостоятельные «формы получения образования» (ст. 16, 17).
- Введён механизм «смешанного (комбинированного) режима»: образовательная организация сама определяет долю очных/дистанционных часов (новая ч. 7 ст. 17).
Приказ Минпросвещения № 115 (изм. от )
Обновлён Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по ООП НОО, ООО и СОО. Введены:
- требования к сетевым интерактивным платформам (п. 171);
- обязательная сертификация ЭОР по ГОСТ R ISO/IEC 40180-2024;
- онлайн-контроль присутствия обучающегося (журнал регистрации действий в ЛМС).
СанПиН -20 (действует с учетом дополнений 2025 г.)
С 1 января 2026 г. распространяются на ДО-платформы требования по гигиене зрения, двигательной активности и тайм-менеджменту: максимальная непрерывная онлайн-нагрузка для школьников 5-11-х классов, 30 минут, с обязательным 10-минутным перерывом.
Лицензирование и аккредитация
| Тип программы | Лицензия | Аккредитация | Особенность 2026 г. |
|---|---|---|---|
| НОО, ООО, СОО (школа) | Обязательна | До 2029 г. — «гибкая» (по результатам самооценки с онлайн-выездом) | Допускается 100 % ДО при чрезвычайных ситуациях (п. 5 Положения, утв. ) |
| ВО бакалавриат | Обязательна | Обязательна | Не менее 40 % очных часов (приказ Миннауки № 1/2-07-2026) |
| ДПО, проф. переподготовка | Не требуется при < 16 ч. | Не требуется | Допускается полностью дистанционно, но с практическими модулями |
— см. п. 2 ч. 1 ст. 91 273-ФЗ.
— письмо Минтруда от № 15-2/ООГ-3215: теория онлайн, практика — очно.
Персональные данные и защита информации
- 152-ФЗ (ред. ) — введена отдельная глава «Обработка биометрических данных в сетевых платформах».
- Образовательная организация обязана:
- провести DPI-аудит каналов связи;
- заключить договор об операторской обработке с ФСТЭК-сертифицированным центром;
- хранить лог-файлы взаимодействия не менее 6 лет.
Договорные обязательства между участниками ДО
Модельный договор с обучающимся (школа)
Размещается на официальном сайте и включает:
- порядок технической поддержки (SLA, 2 часа в рабочее время);
- ответственность сторон за невозможность подключения (форс-мажор — отсутствие интернета более 24 часов);
- порядок промежуточной аттестации (онлайн-экзамен с системой прокторинга).
Трудовой договор с педагогом
С 2026 г. при обязательном использовании ДОТ вводится дополнительное соглашение:
- фиксированная надбавка 10 % к окладу за онлайн-взаимодействие;
- обязанность проходить курсы повышения квалификации (не реже 1 раза в 3 года) по теме «цифровые образовательные технологии».
Административная и уголовная ответственность
| Нарушение | Статья КоАП/УК РФ | Санкции 2026 г. |
|---|---|---|
| Несоблюдение условий лицензии (отсутствие площадки для практики) | ч. 3 ст. 5.57 КоАП | Штраф до 500 000 руб., приостановление деятельности |
| Утечка персональных данных свыше 1000 записей | ст. 137 УК | штраф до 300 000 руб. или лишение свободы до 2 лет |
Практический чек-лист для образовательной организации
- Проверьте лицензию: внесён ли в реестр Рособрнадзора вид «дистанционное обучение»?
- Обновите Положение о ДО/ЭО: утвердите на педагогическом совете и опубликуйте на сайте.
- Заключите договоры:
- с обучающимися (или родителями);
- с педагогами — допсоглашение к трудовому договору;
- с оператором персональных данных.
- Проведите кибер-аудит: уязвимости LMS, SSL-сертификаты, резервное копирование.
- Организуйте повышение квалификации: направьте 100 % педагогов на курсы «Цифровой образовательный комплекс».
- Настройте инклюзию: обеспечьте обучающихся с ОВЗ программами экранного диктора и субтитрами (ст. 79 273-ФЗ).
Что ждать дальше: тренды 2027-2028 гг.
- Внедрение единой цифровой образовательной среды (ЕЦОС) — федеральный шлюз доступа ко всем ЭОР.
- Обязательная верификация цифровых дипломов через блокчейн-реестр ФИС «ФЭО».
- Расширение списка профессий для полностью дистанционной аккредитации (проект Минтруда № 03-26).
Информация актуальна на 23 апреля 2026 года. Перед внедрением дистанционных технологий рекомендуем получить индивидуальную юридическую консультацию или провести внутренний аудит.