Дистанционное обучение (ДОТ) и электронное обучение (ЭО) стали неотъемлемой частью современной образовательной системы Российской Федерации․ Особое значение эти технологии приобретают при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)․ В статье последовательно рассмотрены нормативно-правовые основания, права и обязанности участников образовательных отношений, а также возникающие риски и ответственность․

Нормативно-правовая база

Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Статья 16 Федерального закона № 273-ФЗ закрепляет возможность реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий․ При этом подчеркивается, что дистанционная форма не приравнивается к очной, а используется как одна из образовательных технологий․

Постановление Правительства РФ от 11 октября 2023 г․

Постановление утверждает «Правила применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий»․ Документ:

• определяет требования к техническим, программным и организационным условиям;
• устанавливает порядок взаимодействия обучающихся, родителей (законных представителей) и образовательной организации;
• обязывает использовать только программное обеспечение, включённое в единый реестр российских программ (постановление Правительства РФ от № 1236)․

Приказы Минпросвещения РФ

• Приказ № 336 от г․ «Положение об организации индивидуального обучения на дому» регламентирует обучение детей, нуждающихся в длительном лечении;
• Приказ № 211 от г․ «Положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме» определяет порядок обследования детей с ОВЗ и выработки рекомендаций по адаптированным образовательным программам․

Особенности приёма и обучения детей с ОВЗ в дистанционном формате

Адаптированные образовательные программы

Образовательная организация обязана обеспечить:

• использование адаптированных образовательных программ, методик и технических средств;
• учёт особенностей психофизического развития и состояния здоровья обучающегося;
• создание доступной образовательной среды (в т․ч․ цифровой)․

С родителями (законными представителями) ребёнка с ОВЗ заключается договор о предоставлении общего образования․ В договоре должны быть отражены:

• форма обучения (дистанционная, очно-дистанционная, индивидуальное обучение на дому);
• сроки и периодичность образовательных услуг;
• права и обязанности сторон;
• меры поддержки и сопровождения (включая техническую помощь и консультации специалистов)․

Права и обязанности родителей (законных представителей)

Права

• получать информацию о качестве и объёме оказываемых образовательных услуг;
• участвовать в формировании индивидуального учебного плана (ИУП);
• требовать обеспечения доступности учебных материалов и технических средств;
• обжаловать действия (бездействие) образовательной организации в установленном порядке․

Обязанности

• обеспечивать ребёнка необходимым техническим оборудованием и доступом в интернет;
• своевременно информировать школу об изменениях в состоянии здоровья ребёнка;
• содействовать выполнению обучающимся индивидуального графика занятий․

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей

В соответствии с абзацем 6 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ родители (законные представители) несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных законодательством․ Возможные меры:

• административное предупреждение;
• административный штраф;
• в исключительных случаях — лишение родительских прав (по решению суда)․

Риски и рекомендации

Технические риски

• несовместимость ПО с реестром российских программ;
• отсутствие резервного канала связи при технических сбоях․

Рекомендация: проверять наличие сертификатов соответствия у ПО и включать в договор пункт о технической поддержке․

Юридические риски

• неправильное оформление документов (договор, ИУП, акты промежуточной аттестации);
• нарушение сроков предоставления образовательных услуг․

Рекомендация: хранить всю переписку с образовательной организацией, фиксировать даты и время онлайн-занятий, регулярно сверять условия договора с фактическим исполнением․

Алгоритм действий родителей при переводе ребёнка с ОВЗ на дистанционное обучение

1. Получить заключение ПМПК (психолого-медико-педагогического консилиума) о необходимости адаптированной образовательной программы и возможности использования ДОТ/ЭО․
2. Написать заявление в образовательную организацию о переводе на дистанционную форму (с приложением заключения ПМПК)․
3. Согласовать и подписать договор о предоставлении образовательных услуг․
4. Сформировать ИУП совместно с классным руководителем и специалистами․
5. Обеспечить ребёнка техническими средствами и доступом в интернет․
6. Регулярно получать обратную связь от педагогов и корректировать учебный процесс при необходимости․

Дистанционное обучение детей с ОВЗ в России регулируеться комплексом нормативных актов, направленных на обеспечение доступности и качества образования․ Соблюдение юридических процедур, юридическая грамотность родителей и своевременное взаимодействие с образовательной организацией позволяют минимизировать риски и создать комфортную образовательную средду для ребёнка․

Важно: при возникновении спорных вопросов обращайтесь в территориальный орган управления образованием или к квалифицированному юристу по образовательному праву․