Дата актуализации: 23 апреля 2026 г.

Почему «бесплатное» образование требует денег?

Каждый год десятки родителей учащихся в Люберецком районе сталкиваются с ситуацией: классный руководитель или директор сообщает, что «все родители» должны сдать деньги на кулеры, ремонт, уборку, шторы, подарки учителям и прочие «общешкольные нужды». Однако любой принудительный сбор денег в государственных и муниципальных школах является незаконным, если инициатива исходит не от родительского сообщества, а от администрации учреждения.

Что говорит закон

Конституция РФ

• Статья 43: «Каждый имеет право на образование. … Гарантируется бесплатность общедоступного и обязательного образования в государственных и муниципальных школах».
• Статья 35: никто не может быть обязан участвовать в добровольных взносах, если это не закреплено федеральным законом.

Федеральный закон «Об образовании» № 273-ФЗ

• Статья 43 прямо запрещает «установление каких-либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной помощи» без решения общего собрания родителей.
• Даже добровольное пожертвование должно оформляться в письменной форме и не может быть условием допуска ребенка к обучению.

Что считается «незаконным побором» в Люберецких школах

Куда жаловаться: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Зафиксируйте факт

• Сохраните аудиозапись или переписку в мессенджере/электронной почте.
• Сфотографируйте объявление на стенде или в электронном дневнике.

Шаг 2. Попытайтесь решить внутри школы

1. Обратитесь к классному руководителю с устным запросом.
2. Если отказ, направьте письменное заявление директору с уведомлением о вручении.
3. Затребуйте протокол родительского собрания, где обсуждались сборы.

Шаг 3. Подайте официальную жалобу

В Министерство образования Московской области

Адрес: 140200, г. Люберцы, ул. Кирова, д. 9/2
Электронная приёмная: mosedu.gov.ru/appeal
Телефон горячей линии: 8 (495) -37-55-55

В прокуратуру Люберецкого района

Адрес: 140000, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 140
Онлайн-приёмная: luberproc.ru

В Роспотребнадзор и ФАС

• Роспотребнадзор — если речь идёт о нарушении прав потребителя образовательных услуг.
• ФАС — при подозрении на злоупотребление монопольным положением школы.

Шаг 4. Защитите ребенка от давления

Если школа начинает воспитательные меры к вашему ребёнку (снижение оценок, отстранение от мероприятий), немедленно:

• Фиксируйте факты (дневник, свидетели).
• Подайте заявление в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН).
• В случае угроз — обращение в полицию по ст. 163 УК РФ (вымогательство).

Образцы документов

Заявление директору школы

«Я, Иванова Н.А., мать учащегося 5 «Б» класса, прошу предоставить:

1. протокол родительского собрания, на котором было принято решение о ежемесячном сборе денег на кулер, датированный не ранее ;
2. копию приказа об обязательном взносе;
3. письменное разъяснение, на каком основании дети, не внесшие деньги, не допускаются к питьевому режиму».

Жалоба в прокуратуру (электронный шаблон)

Тема: Поборы в МБОУ «Средняя школа № 12 г.о. Люберцы».
Текст: «С классным руководителем Петровой Н.Н. без решения общего собрания родителей взимается ежемесячный взнос в размере 500 руб. на кулеры и туалетную бумагу. При отказе ребёнка ставят в «чёрный список» на горячее питание. Прошу провести проверку и пресечь противоправные действия».

Как защитить себя в суде

Если администрация продолжает давление, вы можете:

• Подать иск в районный суд о признании незаконными действий школы и взыскании морального вреда.
• Ходатайствовать о компенсации судебных расходов (ст. 98–100 ГПК РФ).
• Обратиться к адвокату по гражданским делам о защите прав потребителей; в Люберцах работает «Коллегия адвокатов «Лира-Юг» (ул. Кирова, 15).

Ответы на самые популярные вопросы

Вопрос: «Могут ли отчислить ребёнка за неуплату?»

Нет. Статья 19 Закона «Об образовании» запрещает отчислять за неуплату взносов. Любые угрозы — повод для жалобы в прокуратуру.

Вопрос: «Что делать, если другие родители давят “все платят, и ты должен”»?

Напомните, что решение должно быть коллективным и добровольным. Ссылайтесь на ст. 43 Закона и предлагайте альтернативу: собрать чеки и отчитаться перед всеми родителями.

Вопрос: «Можно ли анонимно жаловаться?»

Да. Прокуратура и Минобрнауки принимают анонимные электронные обращения, но для обратной связи лучше указать контактный e-mail.

Полезные контакты и ссылки

• ОНФ «Народный контроль» — проект «Школьные поборы»: onf.ru
• Фонд «Общественный вердикт» — бесплатная юридическая помощь: publicverdict.org
• Горячая линия Уполномоченного по правам ребёнка в МО: 8 (495) -23-45-45

Автор статьи: юрист Кравченко А.А., член Адвокатской палаты Московской области. Последняя проверка нормативных актов, г.