Актуально на 21 апреля 2026 г.

Когда штраф за прогулы законен, а когда — нет

Основание для штрафа

Взыскать деньги с родителей можно только на основании постановления судебного участка или административной комиссии муниципального образования.
Школа, классный руководитель, директор или даже участковый не имеют права самостоятельно выписать квитанцию.

Какой состав правонарушения должен быть доказан

• Систематичность: ребёнок прогуливает без уважительных причин более 10 учебных дней в течение месяца или 1/3 общего количества занятий.
• Вина родителей: комиссия должна установить, что родители умышленно не обеспечили посещаемость, избегали контакта со школой, не предоставляли объяснений.
• Отсутствие уважительных причин: болезнь, карантин, форс-мажор, официальный карантин по COVID-19, отсутствие отопления в школе и т.д. — не считаются прогулами.

Кто и в каком размере может оштрафовать

Если ребёнку исполнилось 16 лет и у него есть официальный доход, штраф может быть взыскан непосредственно с подростка.
До 14 лет платят родители, 14–16 — решает комиссия.

Порядок, который должны соблюдать органы

1. Фиксация: классный руководитель ведёт журнал посещаемости и делает отметки «Н».
2. Уведомление: школа письменно уведомляет родителей о пропусках и приглашает на заседание педагогического совета.
3. Комиссия по делам несовершеннолетних: выясняет причины, составляет протокол, направляет материалы в административную комиссию.
4. Протокол и постановление: комиссия выносит постановление, выдаёт квитанцию.
5. Оспаривание: в течение 10 дней можно обжаловать постановление в районный суд.

Как понять, что штраф — незаконный

• Нет протокола об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП).
• Прогулы были зафиксированы без актов проверки и подписей родителей.
• Школьный бухгалтер или секретарь выписывает квитанцию без решения комиссии.
• Штраф выше 500 ₽.
• В постановлении не указаны обстоятельства, исключающие вину (болезнь, карантин).

Пошаговый алгоритм родителя после получения «квитанции»

Шаг 1. Запросите документы

Напишите директору школы заявление:

«Прошу предоставить мне копию протокола административной комиссии, акт проверки посещаемости и копию постановления о наложении штрафа. Срок — три рабочих дня согласно ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».»

Шаг 2. Проверьте дату и подписи

• Дата прогулов должна быть раньше даты протокола.
• В протоколе должны быть подписи всех членов комиссии.

Шаг 3. Соберите доказательства «уважительности» причин

• Справка из поликлиники о болезни (форма 095/у).
• Скриншоты сообщений в группе класса об отмене уроков из-за карантина.
• Акт ЖКХ об отсутствии отопления.

Шаг 4. Подайте жалобу

Если нарушений обнаружено много, сразу подайте жалобу в районный суд.
Образец прилагаем;

Образец искового заявления

 В __________________ районный суд 
 г. ____________________ 
 Истец: Иванова Мария Сергеевна, 
 прож.: ул. Лесная 10, кв. 45 
 Ответчик: Комиссия по делам несовершеннолетних 
 при администрации района ___________ 

 ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 
 о признании незаконным постановления о наложении административного штрафа

 1. Постановлением № 123 от Комиссией наложен штраф 500 руб. за прогулы ребёнка 13 лет.
 2. Постановление незаконно, поскольку:
 ─ отсутствует протокол об административном правонарушении;
 ⎼ ребёнок находился на больничном с по , что подтверждается справкой № 095/у № 123456;
 ─ комиссия не уведомила родителей о заседании, нарушив ст. 25.1 КоАП.
 ПРОШУ:
 1. Признать постановление № 123 от незаконным.
 2. Взыскать с ответчика судебные расходы в размере ___ руб.

 Приложения:
 1. Копия постановления;
 2. Копия справки 095/у;
 3. Квитанция об оплате госпошлины 300 руб.;
 4. Почтовая квитанция о направлении копии ответчику.

Как избежать «попадания на учёт»

1. Объяснительные: любое отсутствие сопровождать письменной объяснительной от родителя — лично или через электронный дневник.
2. Медицина: при первых симптомах вызывайте врача на дом или идите в поликлинику — справку формы 095/у примут в любой школе.
3. Коммуникация: если ребёнок отказывается идти в школу из-за буллинга, зафиксируйте это в письме директору и потребуйте проведения служебной проверки.
4. Контроль: установите приложение «Электронный журнал» и ежедневно проверяйте отметки.

FAQ

Полезные контакты и ссылки

• Горячая линия Минпросвещения РФ: ###-###-#### (бесплатно)
• Госуслуги: Раздел «Образование» – проверка законности штрафов
• Федеральный портал юридической помощи: fednet.ru

Важно: срок обжалования постановления об административном правонарушении — 10 дней со дня его получения (ст; 30.3 КоАП).
Не затягивайте!