Реальная дата: 23 апреля 2026 г.
Информация актуализирована по состоянию на апрель 2026 года‚ включая последние изменения 2025 г.
Что регламентирует статья 5.35 КоАП РФ?
Статья 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (или иными законными представителями) обязанностей по:
- содержанию;
- воспитанию;
- обучению;
- защите прав и законных интересов.
Важно: к «иным законным представителям» относятся не только родители‚ но и:
• усыновители;
• опекуны/попечители;
• приёмные родители;
• иные лица‚ которым законодательство РФ возложило обязанности по воспитанию и защите ребёнка (ст. 35 ГК РФ‚ Федеральный закон № 48-ФЗ от ).
Юридические лица (школы‚ детские сады‚ медицинские учреждения и т.п.) не могут быть привлечены по ст. 5.35 КоАП РФ — они отвечают по другим нормам.
Состав правонарушения
Объективная сторона
Деяние выражается в действии или бездействии‚ приводящем к нарушению прав ребёнка. Примеры:
- систематическое невыполнение обязанности по обеспечению питания‚ одежды‚ жилья;
- уклонение от участия в воспитании и образовательном процессе;
- непредставление ребёнка в медицинское учреждение при крайней необходимости;
- игнорирование предписаний органов опеки о проведении коррекционных мер.
Субъективная сторона
Форма вины — вина может быть как умышленной‚ так и по неосторожности‚ однако на практике чаще признаётся умышленная форма (лицо осознаёт‚ что обязано исполнять обязанности‚ но не исполняет их).
Субъект
Лица‚ достигшие 16 лет‚ являющиеся:
- родителями (включая усыновителей);
- опекунами/попечителями;
- приёмными родителями.
Виды ответственности
| Часть статьи | Санкция | Дополнительные меры (по усмотрению суда) |
|---|---|---|
| Ч. 1 — первое правонарушение |
|
|
| Ч. 2 — повторное правонарушение | Штраф: 500–1 000 руб. | |
| Ч. 3, повторное правонарушение‚ совершённое в течение 1 года после наложения административного наказания по ч. 1 или ч. 2 | Штраф: 1 000–2 000 руб. |
Процедура привлечения
- Материалы поступают в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) или в полицию.
- Возбуждается дело об административном правонарушении и выдаётся повестка.
- Рассмотрение дела происходит в КДНиЗП или районном суде (в зависимости от санкции).
- Решение оформляется постановлением. Его можно обжаловать в течение 10 суток в вышестоящий суд.
Права и обязанности родителя при проведении дела
- Знакомиться со всеми материалами дела;
- Давать объяснения и представлять доказательства;
- Ходатайствовать об отложении разбирательства‚ участии адвоката‚ вызове свидетелей;
- Обжаловать постановление;
- Обязан явиться по повестке (неявка без уважительной причины может повлечь доставление).
Судебная практика: самые типовые ситуации
1. Пропуски уроков. Родитель ребёнка 14 лет допустил 35 пропусков без уважительных причин. КДНиЗП назначила предупреждение и обязательные работы 20 ч с последующим посещением курсов «Школа родителя». (Постановление КДНиЗП г. Тюмени № 124-23/2025).
2. Отказ от медицинского обследования. Мать не привела ребёнка к врачу при подозрении на острое заболевание. Суд ограничился штрафом 500 руб.‚ но материалы направлены в орган опеки для оценки условий жизни. (Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары № 2а-456/2025).
3. Повторное правонарушение. В течение 8 месяцев дважды составлены протоколы по ч. 1 и ч. 2 ст. 5.35 КоАП. Назначен штраф 1 500 руб. и 40 ч обязательных работ. (Постановление мирового судьи судебного участка № 12 г. Краснодара № 123-2026).
Как избежать или минимизировать последствия?
- Документируйте уважительные причины (медицинские справки‚ служебные командировки‚ акты ЧС).
- Активно сотрудничайте с классным руководителем‚ социальным педагогом‚ органами опеки.
- Посещайте профилактические курсы «Школа родителя»‚ «Академия воспитания» и т.д.
- Не игнорируйте повестки. Лучше явиться и объяснить ситуацию‚ чем потом доказывать невиновность.
- Обратитесь к юристу для подготовки возражений и участия в заседании КДНиЗП или суда.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Могут ли лишить родительских прав только по ст. 5.35 КоАП?
Нет‚ ст. 5.35 КоАП — административный способ ответственности. Лишение родительских прав — это уже гражданско-процессуальная мера (ст. 69 СК РФ). Однако материалы дела могут быть переданы в орган опеки для инициирования лишения прав.
Если ребёнку уже 18 лет‚ статья применима?
Нет‚ субъектом является лицо‚ имеющее обязанности по отношению к несовершеннолетнему. После 18 лет ответственность по ст. 5.35 не возникает.
Можно ли оплатить штраф онлайн?
Да‚ через сайт ГИС ГМП (госуслуги)‚ банковское приложение или терминал‚ указав УИН из постановления.
Статья 5.35 КоАП РФ — это «мягкий» инструмент‚ направленный на предупреждение более серьёзных нарушений прав ребёнка. Однако при систематических нарушениях он может стать основанием для более жёстких мер. Главное, не игнорировать требования органов опеки и образовательных учреждений и своевременно консультироваться с юристом.
Если у вас остались вопросы или вам нужна помощь в подготовке возражений‚ жалобы или участии в заседании, обращайтесь к профессиональному юристу. Дети должны расти в безопасности и заботе‚ а их права — быть реально защищёнными.