Актуальность на 22 апреля 2026 года

Что такое КДНиЗП и зачем она нужна

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) — это коллегиальный орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создаваемый высшими исполнительными органами власти субъекта РФ (например, губернатором или правительством области).

Цель создания закреплена в Федеральном законе от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»: координация усилий всех заинтересованных ведомств по:

• предупреждению безнадзорности, бродяжничества, вовлечения детей в девиантное поведение;
• социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
• защите прав ребёнка от насилия, эксплуатации и дискриминации.

Правовая база и типовое положение

Основы деятельности закреплены:

1. ФЗ № 120-ФЗ (в актуальной редакции 2026 г.) — определяет систему профилактики.
2. Постановление Правительства РФ от № 995 — утвердило Типовое положение о КДНиЗП, где прописаны:
   • статус, задачи и функции комиссии;
   • порядок образования, состав и полномочия членов;
   • формы работы (заседания, профилактические беседы, рейды, сопровождение семей).
3. Региональные нормативные акты (например, Постановления Администрации Смоленской области, Краснодарского края и др.) — детализируют финансирование, порядок взаимодействия с органами МСУ.

Структура и состав комиссии

3.1 Уровни создания:

• Региональные КДНиЗП — при правительстве субъекта РФ (например, Смоленской области).
• Муниципальные КДНиЗП, в городских округах и муниципальных районах (например, г. Смоленск, Гагаринский мр-н).

3.2 Кто входит в состав:

• Председатель — заместитель руководителя органа исполнительной власти субъекта/муниципалитета.
• Заместители, представители органов опеки, полиции, образования, здравоохранения, социальной защиты.
• Секретарь — отдел организационно-методического обеспечения.
• Приглашённые: психологи, представители НКО, религиозных организаций, бизнеса.

Основные полномочия и функции

4.1 В сфере профилактики:

• анализируют причины и условия, способствующие правонарушениям несовершеннолетних;
• составляют адресные планы профилактики совместно с полицией и школами;
• организуют профилактические рейды (например, в торговых центрах, подъездах).

4.2 В сфере защиты прав:

• рассматривают материалы о жестоком обращении с детьми, направляют в органы опеки;
• принимают решения о помещении ребёнка в центр помощи или реабилитационный центр;
• взаимодействуют с комиссиями по делам несовершеннолетних при административных правонарушениях (ст. 5.35 КоАП РФ).

4.3 В сфере административной юрисдикции:

• рассматривают дела о правонарушениях несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности;
• выбирают меры: предупреждение, передача под надзор, обязательные работы, направление в социальные учреждения;
• контролируют исполнение решений.

Финансирование и субвенции

Деятельность муниципальных КДНиЗП частично финансируется из областного (краевого) бюджета через субвенции. Методика расчёта утверждается региональным Минфином и включает:

• количество несовершеннолетних, взятных на профилактический учёт;
• число административных дел, рассмотренных комиссией;
• объём дополнительных мероприятий (тренинги для родителей, летние профилактические лагеря).

Пример: в Смоленской области субвенция 2026 г. рассчитана из расчёта ≈ 850 руб. на одного несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учёте.

Как проходит заседание КДНиЗП

Этап 1: поступление материалов (от школы, полиции, органа опеки).
Этап 2: извещение родителей (или законных представителей) и несовершеннолетнего.
Этап 3: заседание (не реже 1 раза в месяц).
Этап 4: выносится решение:

1. Обязать родителей пройти курс «Школу приёмных родителей».
2. Направить подростка в центр социальной помощи семье и детям.
3. Взять семью на сопровождение специалиста по социальной работе.

Этап 5: контроль исполнения (через 3–6 месяцев) с подготовкой отчёта в региональную комиссию.

Взаимодействие с другими органами

• Органы опеки и попечительства: передача материалов о неблагополучных семьях.
• Полиция (ОДН, участковые): предоставление информации о правонарушениях несовершеннолетних.
• Образование: школы и колледжи направляют характеристики, посещают совместные педсоветы.
• Медицина: наркологические и психиатрические диспансеры фиксируют факты вредных привычек.
• НКО и волонтёры: партнёрские программы («Маршрут безопасности», «Телефон доверия 8-800-2000-122»).

Где найти актуальные контакты

Что важно помнить родителям и специалистам

1. КДНиЗП не суд, но её решения обязательны к исполнению и могут быть обжалованы в суде в течение 10 дней.
2. Любой гражданин может сообщить в КДНиЗП о фактах жестокого обращения с ребёнком анонимно (по «телефону доверия» или через электронную приёмную).
3. С 2026 года действует единая федеральная цифровая платформа «КДН-онлайн», через которую школы, полиция и органы опеки оперативно обмениваются данными о несовершеннолетнем.
4. Комиссия имеет право запрашивать сведения от любых организаций и граждан в пределах своих полномочий (ст. 4.1. Типового положения).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав — это многоуровневая система, которая объединяет государство, общество и семью вокруг главной цели: защитить ребёнка и дать ему шанс на достойное будущее. Участие в работе КДНиЗП требует от всех сторон открытости, профессионализма и готовности идти на диалог, ведь именно от этой работы зависит безопасность тысяч детей в нашей стране.