Вопрос: какие нормы КоАП РФ регулируют привлечение детей и подростков к употреблению табака, алкоголя, никотинсодержащих и психоактивных веществ, и какие санкции предусмотрены за такие действия?

Понятие «вовлечение несовершеннолетнего» в контексте КоАП

Термин «вовлечение несовершеннолетнего» в административном праве обозначает действия лица, направленные на то, чтобы ребёнок или подросток (лицо, не достигшее 18 лет) принял участие в употреблении запрещённых или ограниченных товаров (табак, алкоголь, никотинсодержащие изделия, новые потенциально опасные психоактивные вещества) либо в их приобретении, хранении или продаже.

Вовлечение может проявляться в виде:

• предложения, предоставления, продажи или передачи указанных товаров несовершеннолетнему;
• поощрения или подстрекательства к их употреблению (например, «давай покурим», «выпьем»);
• создания условий, способствующих их доступности (например, оставление сигарет в доступном месте, хранение алкоголя в доме без контроля).

Основные статьи КоАП, регулирующие данное правонарушение

Статья 6.23. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции

Последняя редакция (в ред. Федерального закона от № 303‑ФЗ, а также изменениями от № 175‑ФЗ) гласит:

1. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 5 000 рублей.
2. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, влекут штраф в размере от 5 000 до 7 000 рублей.

Таким образом, закон различает обычных взрослых и тех, кто несёт юридическую ответственность за ребёнка.

Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ

Согласно редакции от № 7‑ФЗ (и последующим поправкам):

1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет административный штраф от 1 500 до 3 000 рублей.
2. Те же действия, совершённые родителями, законными представителями либо лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, влекут штраф от 4 000 до 5 000 рублей.

Связанные положения

• Статья 6.18 КоАП (нарушение правил продажи алкоголя) – используется в качестве отсылки при определении, какие действия уже подпадают под другие нормы.
• Статья 267.1 УК РФ – уголовная ответственность за сбыту алкоголя несовершеннолетним (в случае, если действия носят более тяжёлый характер).

Квалификация правонарушения

Для привлечения к ответственности необходимо доказать наличие объективной стороны (действие, направленное на вовлечение) и субъектной стороны (лицо, достигшее 18 лет, либо родитель/законный представитель).

При этом важны два момента:

1. Возраст несовершеннолетнего – в законодательстве не указана конкретная граница, однако подразумевается любой ребёнок до 18 лет.
2. Наличие умысла – действие должно быть осознанным и направленным на привлечение ребёнка к употреблению запрещённого продукта.

Размер штрафа и его расчёт

Штрафы в КоАП устанавливаются в диапазонах, что даёт суду (или уполномоченному органу) возможность учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства:

• Повторность правонарушения;
• Наличие ранее вынесенных административных наказаний;
• Наличие у правонарушителя судимости (для физических лиц – в рамках административного процесса это не учитывается, но может влиять на решение о применении более строгого штрафа);
• Согласие родителя (если речь идёт о правонарушении, совершённом не родителем).

Процедура привлечения к административной ответственности

1. Выявление правонарушения – проверка органов (РосКонтроль, Роспотребнадзор, полиция, органы местного самоуправления) при получении информации о продаже/передаче табака, алкоголя или НПВП несовершеннолетнему.
2. Составление протокола – фиксируются: дата, место, сведения о правонарушителе, о несовершеннолетнем, характер действий, свидетельские показания.
3. Уведомление о привлечении к ответственности – в протоколе указывается статья КоАП, размер штрафа, срок оплаты и возможность обжалования.
4. Оплата штрафа – в случае несогласия правонарушитель может подать жалобу в суд в течение 10 дней с момента получения извещения.
5. Судебное разбирательство – суд проверяет законность привлечения, наличие доказательств и принимает решение о подтверждении или изменении штрафа.

Практика применения и типичные случаи

Судебные решения показывают, что к ответственности часто привлекаются:

• Продавцы табачных изделий в розничных магазинах, которые продают сигареты лицам до 18 лет;
• Владельцы баров и кафе, допускающие к приёму алкоголь несовершеннолетних;
• Родители, оставляющие дома открытые алкогольные напитки или сигареты, позволяя детям свободно их использовать;
• Пользователи социальных сетей, рекламирующие «вечеринки с алкоголем» среди подростков.

Профилактика и рекомендации для родителей и бизнеса

Для родителей

• Контролировать хранение табачных и алкогольных изделий в доме;
• Обучать детей опасностям употребления табака и алкоголя;
• Не допускать участия в мероприятиях, где предполагается употребление запрещённых продуктов.

Для торговых точек и заведений

• Обязательно проверять документы, удостоверяющие личность покупателя (паспорт, водительское удостоверение);
• Вести журнал продаж табачных изделий и алкоголя, фиксируя возраст покупателя;
• Обучать персонал правилам продажи и ответственности за нарушение;
• Устанавливать системы видеонаблюдения и контроля доступа к товару.

КоАП РФ чётко фиксирует административную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака, никотинсодержащих изделий, алкоголя и новых потенциально опасных психоактивных веществ. Штрафы варьируются от 1 500 до 7 000 рублей в зависимости от статуса правонарушителя (обычный гражданин vs родитель/законный представитель). Основные задачи законодательства – защита здоровья детей и предотвращение формирования вредных привычек у несовершеннолетних.

Эффективная профилактика достигается совместными усилиями государства, бизнеса и семей: строгий контроль продаж, информирование населения, а также своевременное привлечение к ответственности за нарушение.

Список использованных источников

1. КоАП РФ, статья 6.23 «Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции». consultant.ru
2. КоАП РФ, статья 6.10 «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции…». consultant.ru
3. Гарант. Текст статьи 6.23 с изменениями от № 175‑ФЗ. guarant.ru
4. Разъяснение прокурора Е. Н. Шелеста о статье 6.10 (06.2023). admoktpos.ru
5. Научная статья «Вовлечение несовершеннолетних в совершение административных правонарушений: проблемы выявления и возможные пути решения». cyberleninka.ru

*Информация актуальна на 22 апреля 2026 года (дата запроса: 20:28:57).