Добро пожаловать в рубрику «Вопрос юристу»․ Сегодня мы детально разберёмся, имеют ли право родители требовать от школы бесплатные учебники, что говорит закон, какие действия предпринимать при отказе и каковы последние судебные прецеденты на примере г․ Камышина․
Нормативная база: что говорит закон
Основной «маяк» для родителей и школ — статья 35 Федерального закона от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в актуальной редакции на г․)․
- Часть 1 статьи 35 прямо указывает: «Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счёт бюджетных средств, бесплатно предоставляются в пользование учебники, учебные пособия и учебно-методические материалы, необходимые для получения образования в пределах ФГОС»․
- Обязанность по обеспечению возлагается на образовательную организацию, а не на родителей․
- Срок пользования, на весь период обучения; вернуть книги нужно по окончании учебного года или при переводе в другую школу․
Дополнительно стоит упомянуть:
- Постановление Правительства РФ № 888 от «О порядке обеспечения учебниками», регламентирует закупку, учёт и выдачу․
- Региональные законы и муниципальные акты не могут ухудшать положение ребёнка по сравнению с федеральным уровнем․
Что происходит на практике: пример Камышина
23 апреля 2026 г․ в новостях «Первого канала» (http://www․1tv․ru/news/social/214404) появился сюжет: «Прокуратура Камышина выиграла суд, обязав школы выдать ученикам бесплатные учебники»․
Факты дела:
- Родители обратились в прокуратуру с жалобой: школы требовали покупать учебники за свой счёт․
- Прокуратура направила в суд административное исковое заявление к управлению образования и конкретным школам․
- Суд установил: бюджетные ассигнования 2025 г․ в размере ≈ 32 млн ₽ на закупку учебников освоены лишь на 61 %, а оставшиеся 39 % были перераспределены на «иные нужды»․
- Решение суда: обязать муниципалитет и школы в течение 30 дней закупить и выдать ученикам полный комплект учебников, обеспечив сохранность и учёт․
Пошаговая инструкция для родителей
Шаг 1․ Устное требование классному руководителю и директору․
Шаг 2․ Письменное обращение в свободной форме․
«Прошу предоставить моему ребёнку (ФИО, класс) бесплатно в пользование на 2026/27 учебный год полный комплект учебников по ФГОС в соответствии со ст․ 35 закона № 273-ФЗ и Постановлением № 888․ Считаю отказ незаконным, при повторном нарушении буду вынужден(а) обратиться в прокуратуру и суд»․
Шаг 3․ Если отказ повторился — жалоба в прокуратуру (офлайн или через сайт «Обращения граждан»)․
Шаг 4․ Подача административного иска в районный суд (подсудность, по месту нахождения школы)․ Исковое требование: «Обязать ответчика предоставить бесплатные учебники»․ Госпошлина — не взимается (пп․ 3 п․ 1 ст․ 333․36 НК РФ)․
Правовые лайфхаки
- Фиксируйте факт отказа: аудиозапись разговора, письменный ответ школы, скриншоты мессенджеров․
- Запрашивайте официальные бумаги: акт приёма-передачи учебников, накладные, отчёт о наличии и дефиците․
- Учитывайте сроки: новые учебники должны быть закуплены до 1 августа, выданы — в течение первых двух недель сентября․
Ответы на частые вопросы
Вопрос: Может ли школа требовать залог за учебники?
Ответ: Нет․ Залог или «страховой взнос» не предусмотрен законом и противоречит принципу бесплатного предоставления․
Вопрос: Что делать, если учебник испорчен или утерян?
Ответ: Родитель может возместить стоимость по рыночной цене или предоставить аналогичный экземпляр․ Однако отчисление из школы за это недопустимо․
Вопрос: Распространяется ли право на частные школы?
Ответ: Нет․ Обязанность по бесплатной выдаче касается только государственных и муниципальных школ․
Каждый школьник, обучающийся в государственной или муниципальной школе, имеет законное право на бесплатные учебники․ В случае нарушения необходимо последовательно использовать все доступные средства правовой защиты: от переговоров до суда․ Пример Камышина показывает, что прокуратура и суды стоят на стороне родителей и детей․
Контакт для юридической помощи:
Прокуратура г․ Камышина, тел․ +7 (84457) —10-10
Общественная приёмная Уполномоченного по правам ребёнка Волгоградской области: deti@volgograd․ru