Дата актуализации: 21 апреля 2026 г.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — КДН и ЗП) — это коллегиальный орган, созданный при высшем исполнительном органе государственной власти субъекта РФ. Его задача — профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав детей.
Однако для родителей и педагогов наиболее острой остаётся практическая сторона: как именно обращение в КДН влияет на дальнейший приём или отчисление ребёнка из школы или детского сада?
Почему школа/детсад может инициировать обращение в КДН
- Алкоголь, курение, агрессия, систематические прогулы.
- Нарушение правил внутреннего распорядка, в т.ч. в дошкольной группе (например, систематическое нанесение вреда другим детям).
- Нарушение обязанностей родителей: опоздания за ребёнком, непредставление медицинских справок, отказ от вакцинации без уважительных причин.
Как выглядит процесс
Инициация
Школа/детсад составляет представление (также называют «ходатайство», «заявление») в КДН. Обязательные реквизиты:
- Полное наименование образовательной организации по Уставу.
- ФИО ребёнка, класс/группа.
- Краткое изложение причины: «использованные методы работы положительного результата не дают»;
- Подпись директора и печать.
Образец начала:
Администрация МАОУ «СШ № 15» просит принять меры к Ивановой Марии Сергеевне, маме ученицы 5 «Б» класса Ивановой Анны, на заседании КДН…
Рассмотрение
- В течение 10 дней после получения протокола КДН выносит мотивированное постановление.
- На заседание приглашают всех заинтересованных: ребёнка, родителей, классного руководителя, инспектора ПДН.
- Постановка на профилактический учёт (до 6 месяцев, далее — пересмотр).
- Обязательные меры социального сопровождения: посещение психолога, индивидуальный план сопровождения.
- В редких случаях — рекомендация в орган опеки для рассмотрения вопроса о временном отстранении от образовательной организации (ст. 58, 59 Закона 273-ФЗ).
Взаимодействие со школой/детсадом
После вынесения постановления КДН направляет копию в местное отделение полиции и в образовательную организацию. В дальнейшем:
- Школа формирует индивидуальный педагогический маршрут:
- ежемесячное информирование КДН о динамике поведения;
- ежеквартальные совещания при участии инспектора ПДН;
- возможность ограничить участие ребёнка в массовых мероприятиях или продлёнке.
- Детский сад может:
- усилить психолого-педагогическое сопровождение;
- рекомендовать коррекционную группу при наличии медицинских показаний;
- в крайнем случае — отказ в приёме на следующий год, если родители уклоняются от выполнения предписаний КДН (п. 11 Порядка приёма в ОО, утв. Минобрнауки).
Какие решения КДН могут непосредственно повлиять на школьный/дошкольный статус
| Решение КДН | Прямое влияние на школу/детсад | Правовое основание |
|---|---|---|
| Постановка на профилактический учёт | Обязательное ежеквартальное информирование КДН о посещаемости и успеваемости | КоАП РФ, ст. 23.2 |
| Обязательное посещение психолога | Школа выделяет часы на индивидуальные консультации; при отказе — акт в КДН | Федеральный закон 120-ФЗ, ст. 11 |
| Рекомендация в орган опеки о временном отстранении | Директор вправе отстранить до устранения причин (максимум 10 дней за один раз) | 273-ФЗ, ст. 58 |
| Снятие с учёта ранее 6 мес. | Допускается только по согласованию с КДН; если ребёнок показал стабильное улучшение, школа готовит мотивированное заключение | Методические письма Минпросвещения 2025 г. |
Права и обязанности родителей
Что нужно сделать сразу
- Не игнорировать повестку. Пропуск без уважительной причины фиксируется и может усилить меры.
- Собрать документы: характеристика классного руководителя, медицинские заключения, справки о внешкольных занятиях.
- Письменно изложить свою позицию (можно в свободной форме).
Как обжаловать решение
- В административном порядке — в вышестоящую комиссию при региональном Минобре.
- В суде — в течение 10 дней со дня получения копии постановления (КоАП РФ, ст. 30.2).
Риски для образовательной организации
Если школа/детсад не информирует КДН о нарушениях, это может расцениваться как сокрытие информации и повлечь:
- проверку прокуратуры;
- внеплановую проверку Рособрнадзора;
- административную ответственность должностных лиц (ст. 6.9 КоАП РФ).
Краткий алгоритм для педагогов
- Документируйте каждый инцидент (акт, журнал, фото/видео).
- Консультируйтесь с инспектором ПДН до обращения в КДН.
- Подготовьте пакет документов: характеристика, протоколы родительских собраний, план коррекционной работы.
- Отслеживайте сроки: не позднее 5 дней после серьёзного происшествия — в КДН; не позднее 3 дней — уведомление родителей.
Обращение в КДН, это не приговор, а инструмент раннего вмешательства. Для школы и детского сада оно служит «красной кнопкой», позволяя привлечь специалистов разных сфер и предотвратить отчисление или отказ в приёме. Родителям важно участвовать в процессе: активная позиция и выполнение рекомендаций КДН повышают шансы быстрого снятия с учёта и сохранения образовательной траектории ребёнка.
Полезные ссылки и телефоны
- Федеральный закон № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних»
- КоАП РФ, ст. 23.2 — полномочия КДН
- Типовое положение о КДН — Постановление Правительства РФ от № (уточните на Госуслугах)
- Единая справочная: 8-800-2000-800 (звонок бесплатный)
Информация предоставлена в справочных целях. За юридически значимыми разъяснениями обращайтесь к специалистам по правам ребёнка или в региональную комиссию.