История вопроса: от «открытых дверей» до «моратория»
До 2012 года Россия считалась одной из самых «открытых» стран для международного усыновления. В пиковые годы иностранцы усыновляли до 4–5 тыс. российских детей ежегодно. Однако ряд громких трагедий — гибель детей в приёмных семьях США‚ случаи насилия и продажи детей — вызвали общественный резонанс. В результате:
- в 2012 году был принят «Закон Димы Яковлева» (ФЗ-272)‚ запретивший усыновление российских детей в США;
- в 2013–2019 годах количество международных усыновлений снизилось в 5 раз;
- с 2020 года Россия начала выстраивать двусторонние международные соглашения с каждой страной‚ желающей усыновить российских сирот;
- в 2024 году РФ подписала всего 3 таких соглашения (с Италией‚ Францией‚ Испанией);
- в 2025–2026 гг. Минобрнауки РФ фактически приостановило приём новых заявлений от иностранцев без действующих двусторонних договоров.
Правовой статус на 21 апреля 2026 года
2.1 Действующие нормативные акты
Регулируют процедуру следующие документы:
- Семейный кодекс РФ (гл. 19 «Усыновление»);
- Федеральный закон № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц‚ причастных к нарушениям фундаментальных прав человека…»;
- Постановление Правительства РФ № 719 (2022 г.) — порядок передачи сведений о детях в базу «Национальный банк данных о детях-сиротах»;
- Приказ Минобрнауки РФ № 889/2024 — об утверждении формы заявления и перечня документов для иностранцев.
2.2 «Три условия» для иностранцев в 2026 году
Чтобы усыновить или удочерить ребёнка-гражданина РФ‚ иностранец должен одновременно выполнить:
- Условие 1: наличие действующего межправительственного соглашения между РФ и страной гражданства потенциального усыновителя;
- Условие 2: прохождение обязательного курса подготовки приёмных родителей в аккредитованном российском центре «Семья» (очно или дистанционно);
- Условие 3: представление свидетельства о допуске к международному усыновлению‚ выданного компетентным органом своей страны.
На практике выполняются лишь условия 2 и 3‚ поскольку «условие 1» пока не реализовано для 90 % стран мира.
Пошаговая инструкция для иностранца-2026
Шаг 1. Проверка «белого списка»
На официальном сайте obrnadzor.gov.ru размещён перечень стран‚ с которыми у РФ есть действующие соглашения. Список на :
- Италия
- Франция
- Испания
- Португалия (протокол подписан‚ ратификация до )
Шаг 2. Подача заявления в Минобрнауки РФ
Необходимый комплект документов:
- Заявление по форме № УИ-1 (заполняется на русском‚ заверяется нотариусом);
- Переведённый и апостилированный паспорт;
- Справка о доходах за последние 2 года;
- Медицинское заключение по форме 164/у-96;
- Справка об отсутствии судимости (INTERPOL);
Шаг 3. Обучение в Центре «Семья»
Курс длится 72 часа‚ включает модули:
- Психология детей-сирот;
- Особенности посттравматического стрессового расстройства (ПТСР);
- Права усыновлённого ребёнка в РФ и за рубежом;
- Риски «вторичного отказа» (disruption).
Дистанционный формат доступен гражданам стран ЕС и БРИКС.
Шаг 4. Подбор ребёнка и судебное решение
После внесения в базу «Национальный банк данных» иностранец получает доступ к анкетам детей. В 2026 году в приоритете:
- Дети старше 7 лет;
- Братья и сёстры (группы родственников);
- Дети с ограниченными возможностями здоровья.
Риски и вызовы 2026 года
4.1 Отсутствие контроля за границей
Каждый пятый ребёнок‚ усыновленный иностранцами в 2010-х‚ перестаёт числиться в российских базах данных уже через 2–3 года. Причины:
- Не все страны предоставляют отчёты о судьбе ребёнка;
- Российские консульства не имеют полномочий проводить проверки;
- Отсутствует единая международная электронная система мониторинга.
4.2 Психологические сложности
В 2025 году Роспотребнадзор зафиксировал 47 случаев «вторичного отказа»: родители-иностранцы возвращали детей в РФ через посольства. Основные причины:
- Неадекватная оценка особенностей ребёнка (глубокая инвалидность‚ психические расстройства);
- Сложности в построении привязанности (RAD‚ RADQ-диагностика);
- Разрыв культурной идентичности.
Перспективы и рекомендации
5.1 Перспективы расширения «белого списка»
В 2026–2027 гг; Россия планирует подписать соглашения с:
- Китаем (в рамках Года семьи РФ-КНР);
- Индией (по линии БРИКС+);
- Мексикой и Аргентиной (Латиноамериканская инициатива).
5.2 Советы потенциальным усыновителям
Эксперты Минобрнауки РФ рекомендуют:
- Начинать процесс не ранее чем за 12 месяцев до подписания ожидаемого международного соглашения;
- Пройти обязательную психодиагностику в своей стране (MMPI-2‚ PAI) и предоставить переведённые результаты в Центр «Семья»;
- Зарезервировать не менее 12 000 € на сопровождение ребёнка в первый год жизни за границей (услуги переводчика‚ логопеда‚ психолога).
Краткий FAQ
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли усыновить ребёнка-инвалида? | Да‚ но требуется подтверждение наличия условий и медицинского обеспечения в стране проживания. |
| Возможно ли усыновление в одиночку? | Да‚ если усыновителю больше 16 лет и разница с ребёнком ≥ 16 лет. |
| Сколько времени занимает вся процедура? | От 14 до 24 месяцев при наличии всех документов и действующего соглашения. |
Усыновление российских детей иностранцами в 2026 году стало крайне редким и регулируемым; Главное правило: без двустороннего соглашения, никаких юридических оснований. Тем не менее для граждан Италии‚ Франции и Испании процедура открыта и занимает примерно полтора года. Всем остальным рекомендуется следить за новостями и вовремя подавать документы‚ чтобы не упустить возможность подарить семью ребёнку‚ который её ждёт.