Ключевое резюме
В 2024 году впервые за последние 15 лет граждане других стран не усыновили ни одного ребёнка из России.
Процесс полностью остановлен как по политическим причинам, так и в связи с принятием новых законодательных ограничений.
Правовая база до 2024 года: на что опирались иностранцы
Семейный кодекс РФ (гл. 19)
- Иностранцы могли усыновить ребёнка-гражданина РФ только после:
- исчерпания возможности передать ребёнка российской семье (минимальный срок пребывания в федеральном банке данных — 12 месяцев);
- получения положительного заключения органа опеки об обоснованности усыновления;
- соблюдения требований статей 124–133 СК РФ и международных договоров РФ;
- Документы из страны усыновителя:
- обязательство о постановке ребёнка на консульский учёт и контроле условий жизни.
Международные договоры
До 2024 года действовали соглашения с Израилем, Испанией, Францией, Италией, США и рядом других стран. Однако даже там, где договоренности сохраняются формально, фактически усыновлений не происходило.
Что изменилось в 2024 году
Полный мораторий на иностранное усыновление
- 25 сентября 2024 г. вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова заявила: «Процесс усыновления иностранцами детей из РФ остановили в 2024 году».
- В 2023 году иностранцами было усыновлено всего 6 детей; в 2024, 0.
Новый закон от 12 ноября 2024 года (№ 671278-8)
Госдума в третьем чтении приняла закон, который:
- запрещает передавать детей на усыновление или опекунство гражданам более 20 стран, включая Австралию, Австрию, Аргентину, Бельгию, Великобританию, Германию, Канаду, Нидерланды, США, Швецию, Швейцарию и др.;
- мотивировка, «разрешение смены пола» и «введение гей-пропаганды».
Закрытие представительств иностранных НКО
Все представительства иностранных НКО, занимавшихся усыновлением в России, прекратили деятельность. Это фактически исключило даже консультационную поддержку потенциальных усыновителей.
Причины остановки процесса
- Политическая напряжённость и санкционный режим.
- Идеологические разногласия. РФ считает, что в ряде стран нарушаются «традиционные семейные ценности».
- Проблема контроля. Судьбу усыновлённых за границей российских детей отследить практически невозможно;
- Ориентация на внутреннее усыновление. Государство направляет ресурсы на стимулирование российских приёмных семей.
Как выглядел процесс до моратория (пошагово)
| Этап | Кто действует | Документ/решение |
|---|---|---|
| Поступление сведений о ребёнке в федеральный банк данных | Орган опеки | Запись в ФБД |
| 12-месячный «период приоритета» для российских усыновителей | — | Автоматический расчёт даты |
| Получение заключения об отсутствии российских кандидатов | Орган опеки | |
| Подача заявления иностранцем | Иностранный усыновитель | Заявление, заключение компетентного органа страны проживания |
| Судебное решение | Суд общей юрисдикции | Решение об усыновлении |
| Постановка на консульский учёт | Консульство РФ | Уведомление в течение 3 месяцев |
Международная практика: параллели и отличия
- Китай с 2023 года полностью закрыл международное усыновление.
- Грузия, Казахстан и Таджикистан вводят моратории на усыновление иностранцами из определённых стран.
- Индия сохраняет процесс только для граждан стран, с которыми есть двусторонние договоры.
Что ожидать в 2025 году
Вероятные сценарии
- Сохранение полного запрета. Без изменения внешнеполитического курса — мораторий продлится.
- Ограниченное открытие для «дружественных» стран. Возможен режим «разрешённого списка государств» (Беларусь, Китай, Венесуэла, Сирия и др.).
- Усиление внутреннего усыновления. Государство увеличит выплаты приёмным семьям, расширит программу «Артек-семья» и льготы по ипотеке.
Советы юриста: что делать, если вы уже начали процесс до 2024 года
- Решения, вступившие в силу до 12 ноября 2024 г., сохраняют свою юридическую силу. Вы можете завершить оформление документов и вывезти ребёнка.
- Решения, не вступившие в силу, подлежат пересмотру: суд сам откажет в удовлетворении иска.
- Консульский контроль остаётся обязательным. Российское консульство продолжит приём отчётов.
Виктория Соколова, семейный юрист, к.ю.н.:
«Мы стали свидетелями фактического закрытия международного усыновления в России. Любые попытки запустить процесс в обход новых запретов чреваты уголовной ответственностью. Задача государства — перенаправить иностранные средства на поддержку российских приёмных семей. Мы ожидаем увеличение выплат и новые льготы уже в первом полугодии 2025 года».
Полезные ссылки и телефоны
- Федеральный банк данных о детях-сиротах: https://usynovite.ru
- Телефон горячей линии Минпросвещения РФ: 8-800-200-0-200
- Консульский отдел МИД РФ: https://www.mid.ru
Дата актуализации статьи: 21 апреля 2026 г.