Исторический экскурс: от либерализации до моратория
- 1990-е – начало 2000-х: Россия активно участвует в международном усыновлении. Пиковым стал 2004 год, тогда иностранцы усыновили 8 651 ребёнка.
- 2012 год: принятие «закона Димы Яковлева», запрещает усыновление гражданами США.
- 2022–2023 гг.: постепенное сокращение квот: 2020 – 164 ребёнка, 2023 – 6 детей.
- 2024 год: первый год с нулевым показателем усыновлений иностранцами.
Последняя редакция законодательства (вступившая в силу )
Семейный кодекс РФ, ст. 165
Усыновление гражданами недружественных стран, а также иностранцами, проживающими в государствах, допускающих:
- смену пола без суда и медицинского заключения;
- однополые браки или усыновление однополыми парами,
полностью запрещено.
Ключевой механизм «12-месячного преимущества»
Даже до полного запрета иностранец мог усыновить российского ребёнка только после истечения 12 месяцев со дня включения сведений о ребёнке в федеральный банк данных и при условии отсутствия российских претендентов (СК РФ, ст. 127 + Федеральный закон «Об устройстве детей-сирот»).
Важно
С 2024 г. указанный механизм де-факто не используется, поскольку органы опеки прекратили формирование разрешений на международное усыновление.
Кто именно не может усыновить российского ребёнка сегодня
- Граждане США (запрет 2012 г.)
- Граждане 48 «недружественных» государств, включая:
- страны ЕС (кроме Венгрии и Словакии)
- Великобританию, Канаду, Австралию, Японию, Южную Корею
- Однополые пары и одинокие ЛГБТ-заявители
- Иностранцы из стран с узаконенной сменой пола
- Одинокие мужчины (общее ограничение для всех иностранцев)
Исключение: родственники и граждане РФ за границей
Единственный действующий вариант — усыновление родственником любого гражданства без ограничений по срокам и запретам (СК РФ, ст. 127 ч. 2).
Мифы и реальность
| Миф | Реальность на |
|---|---|
| Иностранец может подать документы в обычном порядке | Приём заявлений от иностранцев приостановлен; никакие новые разрешения не выдаются. |
| Очереди в детские дома сократились | Количество сирот остаётся ≈ 400 000, но внутреннее усыновление растёт (2024 г. — 57 000 детей передано в российские семьи). |
| Запрет коснётся только «недружественных» стран | Фактически приостановлено всем иностранцам, включая нейтральные и дружественные государства. |
Алгоритм, который раньше действовал (для справки)
- Подача заявления в органы опеки по месту нахождения ребёнка.
- Предоставление легализованного и апостилированного пакета документов на русском языке:
- справка о доходах и жилищных условиях;
- медицинские заключения;
- справка об отсутствии судимости.
- Прохождение обязательного курса «Школа приёмных родителей» (дистанционно).
- Согласование кандидатуры в Министерстве просвещения РФ.
- Представление материалов в суд.
- Регистрация акта в органах ЗАГС.
- Получение свидетельства о рождении ребёнка с новыми родителями.
Что говорят официальные лица
Анна Кузнецова, вице-спикер Госдумы:
«В 2024 году усыновление иностранцами российских детей полностью прекращено. Мы не принимаем заявления из-за рубежа и не выдаём разрешения» (заседание Госдумы, 25 сентября 2024 г.).
Мария Львова-Белова, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка:
«В ближайшем будущем международное усыновление не возобновится в прежнем формате» (Ведомости, ).
Что делать иностранцу, который хочет помочь
- Поддерживать российские благотворительные фонды, способствующие внутреннему усыновлению.
- Оформить попечительство над ребёнком на территории своей страны через международные программы сирот, вывезенных или выехавших самостоятельно за рубеж (например, программа «Сиротство без границ»).
- Иметь в виду: российские дети, находящиеся за пределами РФ, не попадают под действие российского законодательства об усыновлении и могут быть усыновлены по законам страны пребывания.
С 2024 года фраза «усыновление российских детей иностранными гражданами производится» стала исторической справкой. Сегодня процедура полностью заморожена, а любые попытки обойти запрет встречают жёсткое противодействие органов опеки и МИД РФ. Единственный легальный путь — усыновление ребёнка-родственника или гражданина РФ, проживающего за рубцом, по российскому праву, но и здесь выдача новых разрешений приостановлена.