Дата публикации: 22 апреля 2026 г.
Когда мы говорим о 2020 году, важно помнить не только о пандемии COVID-19, но и о событиях, которые кардинально изменили институт международного усыновления в России:
- в сентябре 2020 г. Правительство РФ утвердило Постановление № 1396 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за её осуществлением»;
- в Семейный кодекс внесены изменения, ограничивающие усыновление гражданами «недружественных» государств;
- в 2020 году впервые за всю историю отчётности было усыновлено всего 38 российских детей иностранцами, что в 80 раз меньше пикового показателя 2010 г. (3 000 усыновлений).
Нормативная база 2020 года
Семейный кодекс РФ (ст. 165)
Усыновление иностранцами возможно только после того, как ребёнку не удалось найти семью в России. Если потенциальные усыновители состоят в браке с гражданами РФ, процесс проходит по упрощённой процедуре, предусмотренной для россиян.
Постановление Правительства РФ № 1396 от
Положение закрепило:
- обязанность иностранных организаций ежегодно предоставлять отчёты об условиях жизни и воспитания ребёнка;
- создание специальной межведомственной комиссии при Минпросвещения РФ, которая рассматривает каждую кандидатуру иностранца;
- возможность приостановления или отмены решения об усыновлении, если выявлены нарушения прав ребёнка.
Статистика усыновлений в 2020 году
| Год | Количество усыновленных иностранцами | Доля младенцев (<1 год) |
|---|---|---|
| 2010 | ≈ 3 000 | ≈ 40 % |
| 2017 | 300 | ≈ 25 % |
| 2018-2019 | 529 | ≈ 15 % |
| 2020 | 38 | 5 % (2 ребёнка) |
Источник: Минпросвещения РФ, отчёты органов опеки.
Кто мог усыновить ребёнка из РФ в 2020 году
Категории допущенных усыновителей
- Граждане стран Евразийского экономического союза (Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия);
- Иностранцы, состоящие в браке с гражданами РФ и проживающие в России (по ст. 165 СК РФ);
- Лица без гражданства, если оба супруга — бывшие граждане РФ, сохранившие постоянную регистрацию в РФ.
Запрет на усыновление
С 2012 г; действует мораторий для граждан США. С 2023 г. список расширен до всех стран, признанных «недружественными» (в т.ч. большинства государств ЕС). Это фактически приостановило международное усыновление для большинства потенциальных заявителей.
Пошаговый путь иностранца в 2020 году (если заявитель попадал в исключение)
- Обращение в уполномоченный орган страны проживания за заключением о возможности быть усыновителем (гоме-стади).
- Подача документов в Минпросвещения РФ через российское консульство или аккредитованную организацию.
- Ожидание положительного заключения межведомственной комиссии (срок до 3 месяцев).
- Судебное решение в России по месту нахождения ребёнка.
- Регистрация усыновления в ЗАГСе и получение свидетельства.
- Обязательные отчёты: первый, через год, далее, до 18 лет ежегодно.
Контроль после усыновления
Согласно требованиям 2020 года:
- отчёты предоставляются на русском языке и заверяются апостилем;
- непредоставление двух подряд отчётов, основание для аннулирования усыновления;
- российские консульства и аккредитованные центры имеют право выездных проверок в стране проживания ребёнка.
Практические выводы и перспективы
2020 год стал рубиконом: с него началось практически полное сворачивание процедуры международного усыновления российских детей. В 2021 г. число усыновлений выросло до 69, но уже в 2023 г. снова упало до 6, а в 2024 г. и вовсе прекратилось в отношении граждан недружественных государств.
Таким образом, правовая модель 2020 года заложила основу для последующего моратория, фактически превратив международное усыновление в редкое исключение, а не правило.
Материал подготовлен на основе официальных источников: Семейный кодекс РФ, Постановление Правительства РФ № 1396, отчётов Минпросвещения РФ за 2020-2024 гг.