04 апреля 2026 г.‚ 06:22 мск

Содержание

1. Каким законодательством регулируется международное усыновление в России
2. Пошаговая инструкция усыновления иностранцами до 2024 года
3. Ключевой поворот: запрет на усыновление в страны‚ где разрешена смена пола
4. Факты и цифры: как менялось количество международных усыновлений
5. Что дальше: возможные сценарии и экспертные оценки

До недавнего времени Российская Федерация оставалась одной из немногих стран мира‚ позволявших иностранцам усыновлять своих сирот. Однако осень-зима 2024 года ознаменовалась принятием ряда законов‚ фактически прервавших эту практику. Причина – растущее недоверие к судебной и социальной системам ряда государств‚ где‚ как считают в Москве‚ «не обеспечиваются традиционные семейные ценности».

Ключевой дискуссионный повод – разрешение в некоторых странах процедур смены пола несовершеннолетним. Именно этот факт стал формальным основанием для полного запрета.

Каким законодательством регулируется международное усыновление в России

Основные нормативные акты

• Семейный кодекс РФ (глава 19‚ статьи 165–170).
• Федеральный закон от № 548-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – вводит прямой запрет.
• Постановление Правительства РФ от № 275 (ред. ) – правила передачи детей на усыновление и контроль за условиями их жизни за рубежом.
• Гаагская конвенция 1993 года – Российская Федерация участвует‚ но применяет её диспозитивно с учётом национального права.

Перечень органов-участников

1. Министерство просвещения РФ – центральный орган исполнительной власти по международному усыновлению.
2. Региональные органы опеки и попечительства – формируют банк данных о детях-сиротах.
3. Консульские учреждения РФ – выдают заключения о возможности/невозможности усыновления.
4. Суды – принимают решения в порядке гражданского судопроизводства.

Пошаговая инструкция усыновления иностранцами до 2024 года

Важно: с 25 сентября 2024 года процесс фактически остановлен. Ниже приведена «историческая» схема‚ валидная до вступления нового закона в силу.

Шаг 1. Предварительная консультация в стране усыновителя

Иностранец должен получить разрешение центрального органа своего государства (competent authority по Гаагской конвенции).

Шаг 2. Сбор документов

• Справка о доходах и жилищных условиях (с переводом и апостилем).
• Медицинское заключение о состоянии здоровья.
• Справка о несудимости.

Шаг 3. Направление документов в Россию

Через консульство или МИД РФ пакет передаётся в Росдетцентр (филиал Минпросвещения).

Шаг 4. Подбор ребёнка

После одобрения заявления иностранец получает доступ к анкетам детей‚ которые не могут быть усыновлены гражданами РФ (это ключевое условие).

Шаг 5. Знакомство и заключение органа опеки

Кандидат приезжает в Россию‚ проходит собеседование и 10-дневный «период привыкания» с ребёнком.

Шаг 6. Суд

Решение принимает районный суд по месту нахождения ребёнка. С момента вступления решения в силу ребёнок приобретает гражданство принимающей страны.

Шаг 7. Постусыновительский контроль

Первые 3 года российские консульства требуют отчёты каждые 6 месяцев‚ далее – ежегодно.

Ключевой поворот: запрет на усыновление в страны‚ где разрешена смена пола

Хронология законодательной инициативы

• Июль 2024 – группа депутатов во главе со спикером Вячеславом Володиным внесла законопроект.
• 25 сентября 2024 – Госдума приняла документ в первом чтении.
• 12 ноября 2024 – второе и третье чтения‚ одобрение Советом Федерации.
• 23 ноября 2024 – подписание Президентом РФ‚ опубликование. Закон вступил в силу с 1 января 2025 года.

Формулировка запрета

Закон прямо запрещает:

• усыновление;
• передачу под опеку (патронат);
• передачу в приёмную семью

российских детей гражданам государств‚ на территории которых разрешена смена пола.

Какие страны попали в «чёрный список»

Официального перечня пока нет‚ но в пояснительной записке депутатов фигурируют:

1. Канада
2. Великобритания
3. Франция
4. Испания
5. Нидерланды
6. Бельгия
7. Норвегия
8. Швеция
9. Германия (в ряде земель)
10. США (зависит от штата)

Примечание: перечень будет актуализироваться Правительством РФ по представлению МИД.

Факты и цифры: как менялось количество международных усыновлений

*По данным ФНС и Минпросвещения‚ общее количество детей-сирот в РФ – 57–62 тыс. чел.
Формально до конца 2024 года разрешалось усыновление в страны‚ где не разрешена смена пола‚ но фактически с сентября процесс остановлен.

Что дальше: возможные сценарии и экспертные оценки

Депутатская позиция

Спикер Госдумы Вячеслав Володин подчёркивает:

«Мы не можем позволить‚ чтобы наши дети оказывались в среде‚ где семья подвергается пересмотру как институт‚ а дети становятся объектами экспериментов».

Мнение правозащитников

• Amnesty International отмечает‚ что запрет нарушает права детей на семью.
• Уполномоченный по правам ребёнка в РФ Мария Львова-Белова настаивает‚ что «внутренние возможности усыновления растут» и к 2027 году число российских приёмных семей может увеличиться на 20 %.

Реальные альтернативы

1. Расширение программ патроната и приёмных семей внутри РФ.
2. Создание «семейных домов» (группы по 8–10 детей под присмотром профессиональных родителей).
3. Двусторонние соглашения с «дружественными» странами‚ не входящими в «запретный список» (например‚ ОАЭ‚ Иран‚ Индия‚ Китай).

Международное усыновление российских детей практически завершено. С 2025 года вступил в силу жёсткий запрет для граждан стран‚ где разрешена смена пола. Даже для остальных государств процедура де-факто приостановлена из-за бюрократических барьеров и политической напряжённости.

Теперь ключевая задача государства – обеспечить внутренние механизмы семейного устройства для 30+ тысяч детей‚ остающихся без попечения родителей. Российские власти уверены‚ что «лучший дом – дом в России»‚ тогда как международное сообщество выражает озабоченность судьбой детей‚ лишённых шанса на семью в других странах.

Источники: ФНС РФ‚ Минпросвещения‚ Госдума РФ‚ Parlamentskaya gazeta‚ Vedomosti‚ Interfax‚ RFI‚ официальные стенограммы заседаний.