Актуально на 21 апреля 2026 года

Почему усыновление (удочерение) пока не применяется

С момента принятия новых регионов в состав Российской Федерации в 2022 году усыновление детей из ДНР и ЛНР в полном смысле слова не осуществлялось ни однажды․ Причина техническая: до конца 2025 года действовали старые нормы, в которых усыновление рассматривалось как крайняя мера, а основной формой устройства оставалась опека/попечительство․

В июне 2024 года был сформирован межведомственный штаб по унификации законодательства (приказ Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка)․ В его задачи входило:

• сверить нормы Семейных кодексов ДНР/ЛНР с российским;
• согласовать формы актов (свидетельство о рождении, решение суда, постановление опеки);
• утвердить единый порядок перевода детей из формы «опека» в форму «усыновление»․

Что изменилось в 2026 году

Вступление в силу соглашений

С 1 января 2026 года вступили в силу трёхсторонние соглашения Минтруда РФ, Минобрнауки РФ и органов опеки ДНР/ЛНР․ Основные новшества:

1. Усыновление разрешено, но только после завершения процедуры «предварительной опеки» (минимум 6 месяцев)․
2. Кандидат в усыновители должен иметь гражданство РФ и проживать на территории РФ․
3. Решение об усыновлении выносится районным судом РФ по месту жительства ребёнка или по месту жительства усыновителя (по выбору сторон)․

Упрощённый порядок гражданства

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, автоматически получают гражданство РФ в упрощённом порядке (Указ Президента РФ от , п․ 4 дополнён )․ Это устраняло раньше существовавший барьер, когда ребёнка нужно было сначала оформить как «иностранца»․

Пошаговая инструкция для будущих усыновителей

Шаг 1․ Подготовка документов

Необходимо собрать пакет, аналогичный обычному российскому усыновлению:

• заявление в орган опеки по месту жительства;
• медицинское заключение формы 164/у-10;
• справка о доходах за последние 12 месяцев (2-НДФЛ или выписка по счёту ИП/самозанятого);
• копии прав собственности (или договора соцнайма) на жилое помещение;
• копии паспортов и свидетельств о браке/разводе․

Шаг 2․ Школа приёмных родителей

Обязательное обучение длится 72 академических часа и проводится очно или дистанционно․ По окончании выдаётся свидетельство установленного образца (бланк № 99-ФЗ/2025)․ Без него орган опеки не выдаёт заключение․

Шаг 3․ Досье кандидата

Опека формирует досье и направляет его в Единый банк данных детей-сирот (ЕБДД)․ При наличии в регионе детей из ДНР/ЛНР кандидат ставится в очередь․

Шаг 4․ Знакомство и «период адаптации»

После подбора ребёнка кандидат заключает договор временной опеки на 6 месяцев․ В этот период:

• ребёнок проживает в семье;
• орган опеки ежемесячно проводит контрольные визиты;
• детский психолог формирует заключение о готовности ребёнка к усыновлению․

Шаг 5․ Подача иска в суд

По окончании адаптационного периода усыновитель подаёт исковое заявление в районный суд․ К заявлению прилагаются:

1. заключение детского психолога;
2. согласие ребёнка (если ему исполнилось 10 лет)․

Суд рассматривает дело в сокращённом порядке (ч․ 5 ст․ 267 СК РФ) — в течение 10 рабочих дней․

Частые юридические сложности и их решения

Отсутствие свидетельства о рождении с апостилем

Для документов, выданных до 1 января 2026 года, действует процедура легализации через МИД ЛНР/ДНР․ С 2026 года выдаются новые свидетельства, оформленные по российскому образцу, поэтому апостиль не требуется․

Разные Ф․И․О․ у ребёнка и в ЕБДД

Если ребёнок был переименован в детдоме, требуется:

• получить справку из ЗАГС ЛНР/ДНР о перемене имени;
• заверить её у нотариуса на территории РФ;
• подать в суд ходатайство о восстановлении прежних Ф․И․О․ (если усыновитель решит оставить оригинальные данные)․

Наличие родственников

Если у ребёнка есть родственники 1-й или 2-й степени родства, они должны быть письменно уведомлены о предстоящем усыновлении․ В случае их несогласия опека проводит проверку их материального и жилищного положения․ Если они не могут взять ребёнка к себе, их отказ не препятствует усыновлению․

Где получить бесплатную юридическую помощь

Начинайте сбор документов заранее — срок готовности досье с учётом обучения и медкомиссии составляет минимум 3 месяца․

Проверяйте актуальность шаблонов на сайте gu․spb․ru/oplata — формы меняются ежеквартально․

Не поддавайтесь на «быстрые» схемы — любые предложения «за 2 недели» являются мошенничеством․

Важно: вся информация соответствует законодательству на 21 апреля 2026 года․ При появлении новых подзаконных актов рекомендуется уточнять данные через официальные сайты Минтруда РФ и Уполномоченного по правам ребёнка․

Если у вас остались вопросы, обращайтесь к дежурному юристу по телефону ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ)․