Правовая основа: когда согласие не требуется
Семейный кодекс РФ (ст. 127–129 СК РФ) прямо указывает случаи, когда усыновление допускается без согласия родителей:
- родители лишены родительских прав;
- родители признаны недееспособными;
- родители более шести месяцев уклоняются от воспитания и/или не оплачивают алименты;
- родители местонахождение неизвестно или они отказались от ребёнка в роддоме.
В 2023 году суды особенно детально проверяли каждое из указанных оснований, прежде чем выносить решение об усыновлении без согласия биологических родителей.
Динамика дел по международному усыновлению без согласия родителей
Согласно Обзору практики Верховного Суда РФ от 29 мая 2024 года, в 2023 году было рассмотрено:
- 18 дел о международном усыновлении (в 2022 году — 56).
- 16 из 17 решений вступили в законную силу (94 % удовлетворены).
- 1 дело прекращено — ребёнок достиг 18 лет.
Во всех случаях усыновление иностранными гражданами или россиянами, проживающими за границей, происходило только после подтверждения невозможности передать ребёнка российским семьям, а также отсутствия согласия родителей, лишённых прав или уклоняющихся от воспитания.
Ключевые типовые ситуации по данным судов
Родитель лишён прав и не даёт согласие
Пример (Свердловский областной суд): мать двух несовершеннолетних была лишена родительских прав за злостное уклонение от воспитания и жестокое обращение. Биологический отец неизвестен. Органы опеки предоставили суды:
- решение суда о лишении прав;
- отказные заявления бабушки и дедушки (тяжёлое материальное положение, болезни);
Суд удовлетворил заявление иностранных супругов, указав, что согласие матери не требуется (ст; 127 СК РФ) и иных желающих нет.
Отец неизвестен: особенности установления факта
Когда отец не внесён в свидетельство о рождении, суд:
- направляет запрос в ЗАГС о наличии сведений об отце;
- требует в органе опеки акты обследования родственников;
- если родственников нет или они отказываются — согласие «неизвестного» отца не требуется.
Родитель уклоняется свыше 6 месяцев: доказательства
Суды требуют:
- выписки из ЕГРН/Росреестра о месте жительства родителя;
- справки участкового о розыске ребёнка;
- выписки из службы судебных приставов о долге по алиментам свыше 6 месяцев.
Процедурные особенности 2023 года
Проверка «российской очереди» перед усыновлением иностранцами
Даже при отсутствии согласия родителей суд обязан убедиться:
- информация о ребёнке была неоднократно предложена российским гражданам через региональный и федеральный банки данных;
- все желающие отказались письменно (причины — возраст/здоровье ребёнка, отсутствие родственных чувств и т. д.);
- с момента внесения в базу прошло не менее 12 месяцев.
Судебные «ловушки» и способы их преодоления
| Типовая ошибка заявителя | Как избежать | Судебный пример |
|---|---|---|
| Нет нотариально удостоверенного согласия другого родителя (если он не лишён прав) | Досудебно получить согласие в нотариальной форме или доказать уклонение > 6 мес. | Московский городской суд — дело прекращено, пока не получено согласие отца. |
| Не предоставлено заключение органа опеки о невозможности передать ребёнка российским семьям | Заранее запросить в органе опеки полный пакет: акт обследования, перечень отказов, справку о «российской очереди». | Верховный Суд РТ — заявление возвращено без движения. |
| Ребёнку осталось менее 6 мес. до 18 лет | Подать до 17 лет 6 мес., иначе производство прекращается. | Челябинский областной суд — прекращено, девочке исполнилось 18 лет. |
Апелляционная практика: когда суды меняют решения
Свердловский областной суд изначально вернул заявление иностранца из-за отсутствия справки из компетентного органа его страны. Апелляция указала: заявитель с 2014 года постоянно живёт в РФ, женат на россиянке, значит иностранная справка не требуется. Определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Практические рекомендации заявителям
- Заранее соберите доказательства невозможности участия родителей: решения о лишении прав, справки об уклонении, акты розыска.
- Качественно подготовьте пакет документов по ст. 267 ГПК РФ: медзаключения, справки о судимости, заключение органа опеки.
- Подтвердите «российскую очередь»: запросите у органа опеки письменные отказы всех потенциальных российских усыновителей.
- Следите за сроками: подача за 6 мес. до 18-летия ребёнка обязательна.
- При международном усыновлении проверьте, не входит ли страна заявителя в перечень «недружественных» государств (законопроект № 174451-8).
С