Актуально по состоянию на 22 апреля 2026 г.

Общие положения

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — КДН и ЗП) — это специализированный коллегиальный орган, создаваемый в соответствии с Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Основной целью КДН и ЗП является защита прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактика безнадзорности, правонарушений и социального сиротства.

Настоящий Устав определяет правовой статус, цели, задачи, принципы, структуру, функции и порядок деятельности КДН и ЗП на территории муниципального образования (субъекта Российской Федерации).

Цели и задачи

Основные цели

• Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
• Профилактика безнадзорности, правонарушений и социального сиротства.
• Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики.
• Восстановление нарушенных прав ребёнка.

Основные задачи

1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях несовершеннолетних.
2. Производство по материалам об отказе в возбуждении уголовных дел (ст. 25.1 УПК РФ).
3. Назначение мер воспитательного воздействия.
4. Организация сопровождения несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
5. Взаимодействие с органами опеки, образования, здравоохранения, полиции, социальной защиты и другими структурами.
6. Ведение статистического учёта и отчётности по форме 1-КДН.

Принципы деятельности

• Законность — строгое соблюдение требований законодательства РФ.
• Гуманизм — приоритет прав и интересов ребёнка.
• Конфиденциальность — защита персональных данных несовершеннолетних.
• Коллегиальность — принятие решений на заседаниях комиссии.
• Открытость — обеспечение доступа заинтересованных лиц к информации в пределах закона;

Состав и структура

Персональный состав

В состав КДН и ЗП входят:

• Председатель — заместитель руководителя органа местного самоуправления.
• Заместитель председателя — представитель органа опеки и попечительства.
• Секретарь — сотрудник органа местного самоуправления, обеспечивающий документооборот.
• Представители:
  • органов внутренних дел (ПДН);
  • органов опеки и попечительства;
  • образовательных учреждений;
  • социальной защиты населения;
  • здравоохранения;
  • наркологических диспансеров;
  • общественных объединений и религиозных организаций (по согласованию).

Образование

Комиссия создаётся постановлением главы муниципального образования. Срок полномочий — 5 лет, по окончании которых проводится переформирование.

Полномочия

КДН и ЗП вправе:

1. Направлять несовершеннолетнего на поруки коллективу трудящихся или общественной организации.
2. Направлять несовершеннолетнего в специальное лечебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ст. 11 Закона № 120-ФЗ).
3. Помещать несовершеннолетнего (с 11 лет) в социально-реабилитационный центр при наличии общественно опасных действий.
4. Ограничивать пребывание в увеселительных заведениях после 22:00 без сопровождения взрослых.
5. Обязывать родителей (законных представителей) пройти курс родительского образования.
6. Вносить представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Процедура работы

Заседания

Заседания проводятся не реже одного раза в месяц. Кворум — присутствие не менее двух третей от установленного состава.

Подготовка материалов

Материалы готовятся секретарём на основании:

• рапортов участковых уполномоченных полиции;
• заключений органов опеки, школ, ПНД, социальных служб;
• материалов уголовных дел (при прекращении по ст. 25.1 УПК РФ);
• обращений граждан и организаций.

Процесс рассмотрения

1. Ознакомление с материалами дела.
2. Опрос несовершеннолетнего и его законных представителей.
3. Выслушивание представителей заинтересованных организаций.
4. Принятие коллегиального решения и оформление постановления.

Взаимодействие с другими органами

Отчётность

Каждая КДН и ЗП ежеквартально предоставляет в вышестоящую комиссию:

• отчёт по форме 1-КДН (включает разделы 2 и 3);
• аналитическую справку о результатах профилактической работы;
• перечень принятых постановлений и их исполнении.

Ответственность

Члены комиссии несут ответственность за:

• несвоевременное рассмотрение дел;
• разглашение персональных данных;
• ненадлежащее исполнение решений комиссии.

Устав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является локальным нормативным актом, обеспечивающим правовую основу защиты прав ребёнка и профилактику девиантного поведения. При необходимости он может быть дополнен и изменён решением органа местного самоуправления с учётом изменений федерального и регионального законодательства.

Дата утверждения: 22 апреля 2026 г.
Номер постановления: 123-П
Должностное лицо, подписавшее устав: Глава муниципального образования