Правовые основания деятельности
Федеральный закон от 24 июня 1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» закрепляет за уголовно-исполнительными инспекциями (УИИ) ключевую роль в:
- контроле за поведением несовершеннолетних, которым назначено наказание без лишения свободы;
- профилактике рецидива среди подростков, условно осуждённых;
- восстановлении социально значимых связей несовершеннолетнего и его семьи.
Круг подконтрольных несовершеннолетних
УИИ осуществляет контроль за:
- условно осужденными (ст. 73 УК РФ);
- осуждёнными к ограничению свободы (ст. 53 УК РФ);
- лицами, получившими отсрочку исполнения приговора на основании ст. 80 УК РФ (например, в связи с наличием на иждивении малолетних детей);
- подросткам, которым судом назначены обязательные или исправительные работы (ст. 44, 49.2 УК РФ).
Формы и методы профилактической работы
Индивидуальное воспитательное воздействие
Специалист УИИ разрабатывает индивидуальный план сопровождения, который включает:
- ежемесячные личные беседы;
- визиты на дом и в образовательные учреждения;
- психолого-педагогическое тестирование.
Семейно-ориентированные меры
При наличии признаков педагогической запущенности или жестокого обращения УИИ:
- направляет материалы в органы опеки;
- вносит в уголовно-исполнительные инспекции предложения о применении мер воздействия к родителям (Приказ МВД РФ № 845 от , п. 2.8);
- организует совместные профилактические мероприятия с Центрами социальных служб для семьи, детей и молодежи.
Школьные и внешкольные программы
С 2023–2025 годов УИИ активно внедряет:
- Полицейско-школьные кружки «Юный инспектор движения»;
- Классные часы «Право и ответственность»;
- Тренинги «Нет насилию!» совместно с МЦИИ Omega Science.
Профилактика рецидива: специфика 2024–2026 гг.
С начала 2024 года в УИИ введён цифровой модуль раннего вмешательства:
- автоматический мониторинг социальных сетей подростков на предветственной стадии;
- мобильное приложение «Родительский патруль» для оперативного информирования законных представителей;
- онлайн-школа для условно осуждённых «Второй шанс» (в рамках нацпроекта «Культура»).
Взаимодействие с другими субъектами профилактики
| Орган | Форма взаимодействия | Результат |
|---|---|---|
| МВД РФ, ПДН | Выявление лиц, склоняющих к преступлениям | Внесение в базу риск-групп |
| Центр социальных служб | Консультирование семьи | Снижение конфликтности |
| УИИ ФСИН | Предложения о применении мер | Уменьшение рецидива на 14 % (2025 г.) |
Проблемы и перспективы
Проблемы
- нехватка штата психологов (дефицит 23 % по данным Генпрокуратуры на );
- отсутствие специализированных реабилитационных центров в ряде субъектов РФ;
- «серые зоны» — подростки, не поставленные ни на один учёт.
Перспективы
К 2027 году запланировано:
- создание единой цифровой платформы «Профилактика 2.0» с межведомственным доступом;
- увеличение субсидий НКО на проекты сопровождения условно осуждённых подростков;
- расширение практики судебных штрафов с отсрочкой для подростков-рецидивистов.
Уголовно-исполнительная инспекция остаётся ключевым звеном в системе раннего и повторного предупреждения правонарушений несовершеннолетних. Комплексное применение цифровых технологий, воспитательных программ и межведомственного взаимодействия позволяет снижать рецидив на 14 % ежегодно, сохраняя социальное лицо подростка и безопасность общества.
Дата подготовки: 23 апреля 2026 г. 05:12 (мск).
Источники: Федеральный закон № 120-ФЗ, Приказ МВД РФ № 845, материалы ФСИН, Генпрокуратуры, Минобрнауки и Минтруда РФ.